“不正常人类”之间的谈话内容，不宜为外人所知，宇文温和杨济所说的事情，此时尚未出现，若是有人无意中听到，只会觉得莫名其妙。
“城傍”、“辽东总兵”、“女真”等等词汇，都不是这个时代的人能听懂的。
“城傍”一词源自唐时的城傍制，“城傍”即士兵的一种，李唐将内迁蕃（胡）族置于军镇城旁（城傍安置），保持其部落组织，收取较轻的赋税。
在打仗时则征发这些“城傍”蕃族为兵，蕃兵们自备鞍马、武器随军出征，战斗力有保证。
由“城傍”一词演化出“城傍子弟”，这是指居住在军镇城外的蕃族百姓，总而言之，“城傍”二字形象的概括出了一个现象，那就是居住在中原朝廷边疆军镇城边的蕃（胡）族，成为唐军的一个组成部分。
这样的制度，为李唐开边增添了强大的助力，平日里保留游牧生活习惯的蕃兵多习弓马，召之即来，来之能战。
城傍制对李唐的军制影响颇大，而正是有了“城傍”，李唐才得以不断开边、对外用兵，对此，杨济还是知道的。
唐代的“城傍”，有东北城傍，即内附后定居在营州的蕃族，主要为契丹、部族，也有奚族，而营州城傍是李唐城傍制的起源之地，然后渐渐盛行于幽州地区。
有北方城傍，北方指的是河东、河曲朔方地区，河东城傍多为突厥、铁勒降户，朔方城傍还有一些党项、吐谷浑部落。
又有西北城傍，包括河西、陇右城傍，多为突厥、党项部落，这些城傍成为唐军强有力的打手，为“天可汗”开边立下无数功劳。
城傍不但与边兵共同维系了大唐的赫赫武功，而且是唐前期军事战争中的主要战斗力量。
然而成也萧何败萧何，享受了城傍制好处的李唐，也不得不承担城傍制带来的恶果。
结束开元盛世的安史之乱，安禄山精锐范阳兵多来自东北城傍，而与叛军对抗的大名鼎鼎朔方军，也大多来自北方城傍。
安史之乱后藩镇割据，李唐国力大衰，再无法重现开元盛世。
城傍制的利弊众说纷纭，宇文温现在提出来，不是要和杨济争论城傍制是对是错，他只是要让对方做出选择，日后到了辽西营州之后，面对可能内附的、契丹部族，该怎么处置。
是像李唐那样，引内附蕃族为城傍，以其为战力震慑辽西以及未来的辽东地区各部蕃族，还是像大明辽东总兵李成梁那样，扶植一派打一派。
坐镇辽东二十多年的李成梁，几乎是年年征战，杀敌无数，“师出必捷，威振绝域”，战功层出不穷，令人眼花缭乱。
辽东地区，无数隐患刚有苗头，就被李成梁掐灭，在他面前，无论是蒙古还是女真，都掀不起大浪，谁敢冒头，谁就要倒霉。
辽东局势因为有了李成梁这根定海神针变得稳定许多，然而正是李成梁，不经意扶植出大明的掘墓人。
如果把这件事全赖在李成梁身上是不对的，而李成梁在辽东的做法到底是对是错，也是后人争议的焦点。
宇文温拿两种有争议的做法来问杨济，就是要看看对方就任营州总管之后计划如何“开展工作”。
对于这个问题，杨济事前做足了准备，所以他明白宇文温的提问实际上是在下套。
地上有一条鱼，还有一个熊掌，你拿哪一个？
正常人会因为“鱼和熊掌不能兼得”，为拿鱼还是拿熊掌十分纠结，而杨济知道宇文温的答案应该是“鱼和熊掌都要，因为没有规定两样东西只能拿一样。”
所以宇文温现在提出问题后，杨济知道对方想要的答案不是二选一，而是....
打铁还需自身硬，内附蕃族必须逐渐“归化”，而不是一直保留原有习俗，自成体系。
而对于辽西、辽东地区生活的大量蕃族，首先要武力威慑，然后就是大规模移民实边。
没错，把辽西、辽东变成汉民占多数的地区，然后以强大的经济、军事、文化实力，强势同化辽西、辽东各地蕃族。
没有什么城傍，没有什么拉一派打一派，一切都以“自身”为主，就像朝廷如今在南中正在做的事情那样。
李唐在南中为了打压爨氏、六诏而扶持南诏，结果搞出南诏这头猛虎；李成梁在辽东年年用兵，拉一派打一派，当时效果不错，结果最后养活为患。
所以杨济给出的答案，就是既然养虎必然为患，索性就不养，靠自己人来解决问题。
宇文温听着到这里开始提问：“那么，何为自己人？”
杨济胸有成竹的回答：“回陛下，自然是幽燕乃至河北各地的百姓，朝廷给予大力支持，组织大量无地百姓到辽西、辽东拓荒、定居，当然，这些开拓队伍都要适当武装...”
“官府牵头组织团练，让定居点有火炮，火枪，足以击退数倍于己的敌人，使得各地定居点能够自保，又派官军不时讨伐不臣之辈，二三十年之后，辽西、辽东情形必然大有改观。”
宇文温又问：“说得好有道理，二三十年，朝廷为了开发南中得花上数十年，还得平定草原，防御吐蕃，继续巩固岭表交广，在这种情况下兼顾辽西、辽东，那就是东南西北都全了。”
宇文温说到这里，摸了摸腰间玉带：“钱不够，勒紧裤腰带能省出一些救急，又不够，又勒，还是不够，再勒..再勒的话，人就要断气了。”
杨济闻言厚着脸皮拍马屁：“陛下说过的，钱能解决的问题，那就不是问题。”
“对啊，钱呢？东南西北到处烧钱，朕从哪里弄来这么多钱？莫非买官鬻爵不成？”
宇文温开始装疯卖傻，杨济也跟着一起疯：“陛下英明神武，只要稍作安排，任何问题必然迎刃而解！”
“你如此谄媚逢迎，风骨呢？气节呢？”
“陛下圣明！！陛下圣明啊！”
面对杨济的肉麻吹捧，宇文温放弃了绕圈圈：“好..好吧，朕赶时间，不说那么废话，你说得没错，养虎为患，靠人不如靠己，想要辽西、辽东平靖，还是得靠自己人才行。“
“让百姓去辽西、未来去辽东，没有一点好处，傻瓜才会去，而朝廷不可能无休止的往辽西、辽东投钱却一点实惠都没有...“
“南中好歹有大铜矿，还是益州至交州道必经之处，辽西和辽东，如今是苦寒之地，光靠贩卖人参、皮货的收益就像让朝廷不至于太亏，这终究不现实。”
宇文温说着说着，拿出一篮沉甸甸的资料，还有各种“提货单”：“你这一去辽西，肩负重任，困难重重，朕自然要赐些法宝与你防身。”
“多谢陛下！”杨济拿着圣旨和资料，如同孙猴子拿到了定海神针（金箍棒），心里别提有多高兴，他此去辽西，恐怕要在那里待上很长一段时间，只有靠着天子的强力支持，他才能真正有所作为、大干一场。
杨济到辽西是为宇文温打基础，为日后朝廷经营辽西、辽东做准备，所以宇文温该给的支援分毫不少，当然，为了对外表示杨济是被“贬出京城”，支援算是暗地里给。
明面上，杨济是被他骂得狗血淋头，不等过年就被赶出京城，带着小猫三五只到营州喝西北风。
“你这笑眯眯的出去，让人看见影响不好。”宇文温摆摆手，板起脸来：“你犯了众怒，还不知悔改！立刻、马上、赶紧灰溜溜离开京城！”u