“功德应该就隐藏在这里……”
六道轮回潭前，封青岩静静盘坐，在细细感应隐藏的功德。 现在他需要功德来铸造规则碑，要不然就无法建立第三座城隍府，且此事不能再拖了。
只是，好半天过去了，他什么也没有现。
“奇怪了，怎么会这样？”
封青岩睁开眼睛，脸色颇为疑惑，继而他的目光就落在阴阳令上。阴阳令可以说是六道轮回的钥匙，通过它可以暂时借助六道轮回的力量，但是让他搜索整个六道轮回潭，则是有些困难。
他现在没有这个能力。
“如果没有功德，根本就无法重建地府，一定有其他办法可以动用功德。”封青岩在认真思索，他现在有九分肯定，功德就隐藏在六道轮回潭里。
只是，功德隐藏得太深了。
而在此时，牛头则是带着马面行走人间，继续去追踪那些残魂。到现在为止，还有十几个残魂没有抓捕回来，让牛头有些挂不住面子……
不论牛头还是马面，它们都十分擅长追魂。
其实，最主要的原因，是天地规则不完整，要不然也不会到现在了，那些残魂还没有全部追回来。
不过，虽然马面归位了，和牛头组成一个完整的专属阴神组合，但是因为十阎罗殿还无法运转，所以它们也无法述职，无法挥出它们真正的能力。
牛头马面归阎罗殿管辖，乃是四大判官的直属手下。
这时，封青岩把马面交给牛头，让牛头先带着马面，以及熟悉地府的一切。而马面归位后，神志已经清醒过来，知道自己罪孽深重，因此诚惶诚恐，以苦力赎罪……
牛头带着马面熟悉青山和阴山两府后，就尝试把马面带出两府之外的区域。虽然外面的规则还不完整，但是自从六道轮回降临后，天地规则就开始自我恢复……
所以，像牛头这种级别的阴神，特别是擅长追魂、开辟鬼道的牛头马面，已经能够行走这些区域了。
当然，它们行走起来，有一定的困难。
“牛头大哥，我归位前在人间到底做了什么？”在人间的一片深山里，马面有些疑惑问道。
“你不知道？”牛头愣了一下，继而惊讶说道。
“我知道我做了不少恶事，但是具体做了什么，已经记不清楚了。”马面摇摇头说道，它之前的记忆十分模糊，隐隐记得自己干了什么天怒人怨的事。
“呃——”
牛头愕然，接着摇头说道：“我也不知道。不过，既然事情都过去了，那就让它过去吧。”
马面苦笑一下，说道：“虽然话是如此说，但是……岂能？”
“那你想怎样？”牛头不解问道，“况且，你现在不是赎罪了吗？你可是不得投胎不得转世不得轮回，永生永世受地府驱使啊。”
这时，马面沉吟一下，就说道：“我想给他们上一炷香。”
“如此也好。”牛头点点头。
“不过，此事需要牛头大哥帮忙才行。”马面说道。
“好办，随我老牛到灵山打听一番，便知道生什么事了。”牛头想了想说道，马面乃是在灵山被现，而马面归位前干了什么事，自然是生在灵山这个地方。
夜色下，牛头带着马面立即赶往灵山，虽然它们可以在不完整规则区域行走，但度比在两府之地慢很多，却又比开辟鬼道快很多。
经过一夜的赶路，牛头带着马面也来到了灵山了。
继而，它们开始打听起来。
不久后，它们就大概弄清楚了，接着遇到在灵山寺挂单的小和尚，于是请求小和尚为他们念《往生咒》，以度亡魂……
而在此时，封青岩从冥界回到青山村，教导小日小夜两兄弟一会儿，就在规划灵山城隍府的建设。灵山城隍府的建设，除了规则碑之外，还有一个颇为棘手的难题，就是无人可帮他管理一府。
现在，图中山管理青山城隍府，华正声管理阴山城隍府，而罗有田和林石则是差些，只能为将才，无法统管全局。
“算了，船到桥头自然直，这倒不是什么事。”
封青岩淡淡说道，实在不行就赶鸭子上架，况且有他在照看着，至多就忙些而已。而且，自从有了考核制度后，青山城隍府就培养出不少优秀的阴兵、鬼差，这也是为了以后作准备。
他们只需要按部就班，就能够把一个城隍府运转起来了。
不过，封青岩不得不承认，他手下的人才太少了，特别是能够统管全局的帅才。虽然图中山和华正声都管理着一府之地，也管理得有声有色，但是从严格意义上，还真的说不上是真正的帅才。
在封青岩的眼里，帅才起码是苏定邦、商甲午、副宫主等，这个级别的人才。不过，像他们这个级别的人才，似乎整个天灵国除了他们几个了，封青岩已经找不出几个了。
这种级别的人才，可遇不可求。
不久后，封青岩又进入冥界，静静盘坐在六道轮回潭前，再次细细感应起来。随之，他苦笑一下，继而一口血喷在阴阳令上，一缕神魂通过阴阳令落入轮回潭里。
此时，他只觉得天旋地转，那缕神魂就深入轮回潭之中。
“坚持住！”
封青岩咬着牙齿，虽然只是一缕神魂进入轮回潭，但是却令他整个灵魂都痛苦无比。随着那缕神魂越来越深入，他突然现前方出现灿烂的光芒，疑似是功德神光，让他惊喜不已。
“功德果然隐藏在轮回潭里。”
片刻后，封青岩终于看到隐藏在轮回潭里的功德，而且还不少，已经化为一小潭金光灿灿的神液，令他的神魂舒畅无比。
寻到功德后，封青岩一身松了。
这时，他的那缕神魂已经归来，在认真思索着如何铸造规则碑，继而回到人间去参详两块规则碑。
经过数天的时候，封青岩也大概摸索出来了。
在脑海中演练数次，并没有出差错后，封青岩才开始着手动用功德。其实，地府的功德分为两大类，一类是地府维护天地规则、补天道之缺余所得；一类是地府众阴神、鬼差等，述职所得……8