比如说恢复科举制度。以前帝国任命官员都是举孝廉，也就是你有优秀的品德我举荐你，可是优秀品德谁来发现呢，自然是那些当官的，所以形成了官官相护，沆瀣一气的局面。现在不允许举孝廉了，要用科举制和皇帝直接任命的方法选拔官员，地方官员的生杀予夺，他的决定权一下子回到皇帝手中，皇帝权力独大，其他人权力都受了影响，他们自然不愿意。比如说收回皇室宗族和地方的铸币权。谁不知道皇室宗族和地方豪强手中是有铸币权的，利用手中的权力烂发货币是常有的事，导致一文钱本来能买一块猪肉，现在只能买一根猪毛，导致百姓手中的财富被掠夺，收回铸币权几乎相当于断了皇室宗亲和地方豪强的钱袋子，他们很可能是要拼命的。比如说人分九等。你会发现九类人中，每一类人都有自己的职能作用，你只有具有职能，才能获得相应的地位。这代表什么，代表好吃懒做，好逸恶劳的地方恶霸和皇室宗亲，他们如果继续守着财富坐吃山空的话，将成为失去了身份和地位的人，他们的存在将逐渐被历史遗忘，将成为帝国中被唾弃和厌恶的一类人，这是从身份地位上打压了他们。比如增加贸易税。谁不知道，除了皇亲国戚，人国中最大的一股势力就是地方豪强，而地方豪强又分为地主和巨贾。地主好理解，手中有很多很多的田地，地主几乎是此次法令中唯一没有被打压反而变相收益的既得利益者，因为田税减少了。而巨贾呢，由于增加了盐税、贸易税、矿产归公、人分九等等等这些制约，商人的地位不仅降低了，商人的贸易也遭到巨大的损失，可以说商人成为了帝国上层不欢迎的存在，这直接让身为巨贾的地方豪强被剥掉了一层皮。比如禁止贩卖奴隶，禁止圈养妖兽，禁止拥有马场，禁止私藏兵器。这些制度明显是在规避某些人身上的特权，避免他们越做越大，大到尾大不掉的地步。
如此这般，几乎所有的制度都是针对皇亲国戚，地方豪强的，几乎所有的制度都触动了他们的原有利益，必然招致强烈的反扑。
那么新增的这些税收都用到哪里去了呢。
很简单，用于军队！
叶飞大力增加军队人数，特别是增加皇城禁卫军和边疆守卫军的人数，军队的规模几乎扩大了三倍。
叶飞是神，人国是人，叶飞为什么要帮助人国增军呢，这不是变相的为神族复辟增加困难吗。其实不是的，因为凡人对神的威胁很有限，真正能对神产生威胁的是仙、佛和魔。增加军队数量就是增加皇权统治力，变相的打击了佛和道在人国的势力，让他们有了掣肘，这样神族的发展才有希望。
绝少有人知道，等待皇帝到来的三个月时间，叶飞偷偷地离开了晦翁居士所在的村子，去了一个地方——冰原！
现在的天启山以北已经化作炼狱，地火漫漫，太阳不出，毒气密布。他非常担忧，一路找到阿尔汉高地时才松了口气，这里得到自然神的庇护，俨然如同世外桃源一般，遭到方白羽和一众上仙们摧毁的生态环境几乎顷刻时间就好转过来。
诸王和新神们见到叶飞消失多年终于归来，喜不自禁，和他拥抱在一起。
令叶飞欣慰的是，诸王留守原地帮助新神们恢复生产，并没有就此离去。
叶飞将封印球中从?村解救出的九黎部众全部释放了出来，他们的数量大概有一千人，年纪都不大，有些甚至还是孩子，以后神庙就是他们的家。
叶飞想好了，神族复辟主要针对的目标不是人国，而是佛和道，他们是阻挡神国复辟的最大障碍。现在的九黎先要休养生息，然后储存力量，利用诸王在九州行走，等到关键时刻再与佛和道开战。神国一旦做大，他们是不会坐视不管，开战是早晚的事。
离开冰原的时候，叶飞给诸王下达了任务，每个人身上都有任务，这个以后再表。
话说叶飞以大儒的身份进入帝都，成为了帝国右宰相，连下十道政令都能掀起惊涛骇浪。这些政令不仅触犯了人国很多势力的利益，而且也惊起了一个身在蜀山的人——方白羽。
看着传入手中的书信白羽笑了：“最危险的地方就是最安全的，你果然没死，而且以如此耀眼夺目的方式出现在世人面前，你以为自己成为了皇帝眼前的红人我就奈何不得你了？可笑。”
方白羽揉碎了信纸，话虽然说得凶狠，但贸然前去收拾叶飞其实并不明智，有两点原因。第一，叶飞现在是人国的宰相，是天启帝眼前的红人，如果贸然处置了叶飞的话，首先是不给天启帝面子，其次也违背了仙人不得介入凡间事物的古训。叶飞的处理不能莽撞，先看看形势再说，净灵和尚就在帝都，他是不会袖手旁观的。第二，此时白羽手里有一件棘手的事情需要去做，这件事情与魔教有关系，令白羽非常头疼。
两个原因所在，导致方白羽一时间无暇他顾，不能亲自前往帝都处理叶飞造成的麻烦，他将这个任务交给了一个信任的人，派他前往，自己料理完了魔教的事情马上过去。
将事情安排妥当，方白羽倾退了玄青殿上的一干人等，自己走下台阶，走到观云台上。偌大的观云台生长着数百棵长寿果树，果树中间立着一座人像，石头打造的，每天承受风吹雨打，仿佛在受刑。
石像栩栩如生，其中的每一个细节都是如此逼真，宛若将活人砌在了石头里。石像雕刻的是一个女人，有着披肩的长发和出尘的傲体，眼睛炯炯有神，好似在流泪。
白羽走过去，走到那尊石像的面前，无限悲凉地看着她，轻轻地说：“叶飞没死。”
电闪雷鸣，惊涛骇浪，蜀山观云台上立着的人像赫然是……
若说这些年蜀山最低调的山峰，绝不是峰主投敌的紫露峰，而是全是女弟子的明月峰。那件事过后，明月峰主纳兰明珠再也没有参加过山上的事物，她和明月峰一道选择了退隐。
望夫石上，纳兰明珠孤独地坐着，头发斑白像个花甲的老人。得知女儿死亡的消息，纳兰明珠一夜之间老了十岁，看着弟子变成那个样子，纳兰明珠又老了十岁。
曾经的荣华仿佛一夜之间远去了，曾经的寄托纷纷破碎，明月峰上忽然就冷清了，纳兰明珠辛辛苦苦这些年都白费了！
可怜之人。
纳兰明珠可能真的是命硬，父母被克死，婚姻不幸福，亲生的孩子和领养的孩子又变成这样，她就是传说中的天煞孤星吧。
山间的风吹动她单薄的衣裳，纳兰明珠觉得自己处境真的很惨，她俨然是九州最落寞的老人，孤独无依的活着，风里来雨里去，一点念想都没有留下。
纳兰明珠望向明月峰的瓦舍，峰上的建筑是除了方栦主峰最有特点的，因为此处都是女身，所以建筑就格外的秀气，有着淡淡的芳香飘散。
她看着那些忙碌的弟子，看着她们走来走去不知所谓，无奈的摇摇头。再也不会出现冷宫月那样惊才绝艳的人，再也不会出现纳兰若雪那样充满灵性的人。现在的明月峰就如同一潭死水，如同一个迟暮的老人，只能无奈地看着自己日薄西山慢慢老去。
整座山峰就像自己一样，失去了应有的活力。
纳兰明珠站起来了，她决心不再坐以待毙，蜀山她已经待不下去了，每次看到掌门方白羽，内心深处就会生出一股无法抑制的恨意，她决心离开。
便在此夜，纳兰明珠长袖往天上指，化作一道流光消失了，山上的弟子们并不知道，这是师父最后一次出现在蜀山。
一年之后，原是落霞峰女帝弟子的柳莺莺接替了她的位置，成为明月峰新的峰主，真是天道好轮回，苍天饶过谁啊！遥想当年女帝和纳兰明珠争夺峰主之位落败，被迫远遁而去在落霞峰安家受了多少的苦，今天女帝的弟子柳莺莺反倒成为了明月峰新的峰主，而且是方白羽亲自任命的，俨然是一场轮回大戏。
柳莺莺当了明月峰峰主之后，女帝隔三差五离开落霞峰来看自己曾经的弟子，方白羽偶尔也会出现在峰上，每次出现都是深夜。
……
当人长大了，曾经认为不可能的事情，总会悄无声息地变成了现实。
在村子里度过二十个年头的小翠做梦都不会想到，自己有一天能够进入皇宫，有一天能够与那些衣着华美的达官显贵平等的交谈，有一天甚至成为那些达官显贵吧唧的对象。
这一切不可思议的事物都是一个人给予她的，那个人的名字叫做叶飞！
小翠以书童的身份跟着叶飞进入帝都之后，叶飞隔日就被任命为了帝国右宰相，成为了一人之下，万人之上的人物。随着叶飞身份水涨船高，作为书童的小翠自然身价也不俗了，她俨然成为一众达官显贵吧唧的对象，这些人都想利用她达到接近叶飞的目的。
叶飞没有管束她与别人的交往，但是小翠谨守本分，每天跟在叶飞身后，几乎寸步不离。
起初，她想要扮成男装，毕竟人国是个重男轻女的国家。然而叶飞拒绝了，原因很简单，如果她女扮男装有朝一日被拆穿，那么他叶飞将承受种种不必要的流言蜚语，干脆就用真面目示人反而好些。
于是，小翠以女书童的身份跟着叶飞进入了帝都，叶飞出现在哪里，她就出现在哪里。小翠很会找到自己的位置，暖被窝的事情再也不提了，应该说再也不敢奢望了。
天启帝拓跋烈在叶飞到来后即刻隐于宫中，帝国大小事务由叶飞一个人管理，有需要批复的公文派人送去盖个章就好，皇帝从不会过问法令颁布的原因，对他非常信任。
即便如此，政令的推动还是遇到了不小的麻烦。麻烦一者来自于政令本身，二者来自铺天盖地的人身攻击。
自从叶飞当上帝国宰相，攻击他的折子就源源不断地从各种渠道传入宫中，而当十八条政令正式公布的时候，攻击他的折子就更多了，有些人甚至在朝会的时候公然咒骂他，以至于天启帝现在干脆不上朝了，改革的计划一切交给叶飞处理。
谁都知道，天启帝是在甩锅，其实是他想改革，只不过借助了叶飞的手来完成这件事，但没人戳破天启帝的阳谋，他们现在的眼中钉肉中刺只有一个人，就是叶飞。
针对叶飞的攻击不断发生，叶飞干脆搞了个白色恐怖，直接下了道政令，叫做攻击辱骂上级官员者，一律夺取官位，入狱三年。
然而攻击他的声音还是持续不停，导致很多人被抓起来，可能是抓的人实在太多，表面上的攻击停止了，各种各样谩骂攻击侮辱指责的折子又开始不断传入皇宫中。
天启帝对这些折子看都不看，直接原封不动的送到叶飞面前，然后叶飞将折子上面署了名的全部抓起来，于是打那以后，大家的折子都不再署名了。
官员抓了一批又一批，叶飞让自己的弟子们去取代他们的位置，而对那些被抓起来的人，叶飞手段有点狠，直接命令牢头在监狱里折磨死他们，一个不留。
有了叶飞的授意，三年的牢狱之灾变得比死刑还惨，帝都的监狱成为了屠宰场，再也没有人胆敢公开指责谩骂叶飞了。
光抓人杀人还不够，叶飞还要推动自己的政令。为此他做了两件事，第一件事是推动科举制度的建立，在人国境内重开学堂，大力推动儒学教学，设计乡试会试殿试等等的科举选人制度；第二就是大力组建军队，军人的选拔遵循的是不论出身，不论年纪，只看身体素质的原则，每一个九州人都可以参军，而参军之后立刻就能摆脱农人的身份成为军人（与士人等同），还能获得丰厚的报酬。
多管齐下，短短半年的时间叶飞已成为帝国只手遮天的人物。表面上看起来，一切都在按照他定好的方向有条不紊的进行。实际上，危险的暗流正在涌动，那些暗流都在等待着反戈一击的机会。
很快，叶飞的危机到来了，引发危机的是一件小事。
天启帝十三年六月，东宫失火！太子及家眷仓皇出逃，性命虽然无忧，但是东宫废墟中被人挖出了十三把锋利的宝剑。堂堂太子宫中出现宝剑，放在过去根本算不了什么，但叶飞新修订的律法上有明言：帝国上下皆不可私藏兵器，按照新法来说，这就是一件大事。太子虽然推脱兵器是侍卫的不是他的，可是侍卫的兵器都在帝国兵器库的账册上有所备案，并没有太子家中搜出的那十三把宝剑。
于是，所有的目光对准了叶飞，看他要怎么处理这件事情。正所谓王子犯法与庶民同罪，如果王子犯法不需要处罚，那么叶飞建立新法的威信将会荡然无存；如果叶飞处罚了太子殿下，法律明文规定太子应被处以膑刑，他难道要让帝国未来的皇帝成为残疾人吗！
这件事闹出之后，有的人在暗笑，而有的人则在推波助澜，添油加醋。事情越闹越打，所有人都在等着看叶飞的笑话，而在外面闹得沸沸扬扬的时候，天启帝选择闭宫不出，一心寻花问柳。
很显然，天启帝是将太子的生杀大权交到了叶飞手中。
叶飞知道，东宫失火现出宝剑，这件事情纯粹是有人暗中布局，目的就是让他陷入两难的境地。
叶飞没有退缩，主动请求天启帝朝议此事。很快，众人请不动的天启帝被叶飞请动了，定好了日子召集文武百官上朝议事。已经很久了，天启帝已经很久没有出现了，再出现的时候朝臣们都有一种热泪盈眶的感觉，恨不得天启帝赶快把叶飞这个疯子罢免。
可是他们错了，天启帝仍旧是站在叶飞一边的，天启帝仍然让叶飞主持大局，叶飞想怎么处置太子，就怎么处置太子。
叶飞得到了天启帝的尚方宝剑直接来了一招狠的，这一举动把太子吓坏了，把不怀好意的老臣们吓怕了。只见叶飞搬出儒家经典，上面写：“养不教，父之过；教不严，师之惰！”轻描淡写地解决了这件事。解决的方法很简单，太子作为未来的皇帝虽触犯新法，但不可对其用肉刑，改为在家中禁足一年思过；太子犯错，作为父亲的天启帝也有责任，他便负责在太子禁足期间看管太子，管教他的言行；太子和天启帝身上都背了责罚，但都是轻罚，没有用到肉刑。正所谓王子犯法与庶民同罪，犯了错就要接受惩罚，肉刑总归是不能少的，太子身份特殊不可以用刑，但是他的老师对弟子管教不严，理应替太子承受刑罚，而且还要罪加一等。
按照上述论点，叶飞直接在正大光明宝殿上，当着皇帝、太子和文武百官的面宣布早已拟定好的奏折，他决定：“太子禁足在家一年时间，由天启帝加以管教约束，太子老师即刻处死，处刑的方式叫做千刀万剐。”8)