种师道真的疯了。
早前他那批老兵离京后散，开去东南混迹。当过兵有经验的狠人，在这种乱世中乃是抢手货，所以听说那百多人混入了东南各种势力中。
传言最近开始有消息传入京师种师道的手里，消息是什么别人则不知道。小种相公把这些当做军事情报来收集，别人无法染指。
不过给了郑和五十贯钱之后，郑和爆料说，种老爷子更具得来的情报，开始编写《东南策》。
所谓《东南策》，就是种师道从军事角度，汇总情报分析之后，把东南的各种隐患，把各种地形、各种势力等等综合汇编，想要呈交给皇帝和中枢，敲响他们的警钟，顺便有毛遂自荐的意思，想被启用，为皇帝镇守东南。
但现在如何能动东南，那已然变成一个大坑，牵一发而动全身。
这些事不是说不办，而是时机没有成熟。
种师道是个狠人，心有国朝这点不假。但他是个军人不懂政治。而显然，东南是政治问题，绝不是军事问题那么简单。
“小高相公，我家老爷的《东南策》已经上报了，是否真有您说的那么严重，他会为此被人害死？”屠夫郑和担心的抱拳道。
“他不是我，《东南策》实乃国之重器，但若这个时候提交，蔡京便不会在容忍他了，他是真会落到狄青将军的田地。”高方平说着起身，“我这就去政事堂见张叔夜。”
……
一般人是去不了中枢的，但占着皇帝的宠信，加上恶名在外，还是被小高混进去了，人家当做看不见，懒得理会他。
进政务房的时候，正巧张叔夜在忙碌，书桌上放着铺天盖地的文书等待他的批阅。
只见老张大多时候面无表情，看过某些千篇一律的官版文书后，连批阅都懒得，直接扔进旁边的箩筐，等待那些文书的命运就是被封存！
只能是封存，下面政务官员进京的文书，不到年限是不能焚烧的，但也不可能事事都提交宰相和皇帝过目，这在任何朝代都不可能。所以哪些文书最终会被皇帝和宰相知道，这就看执政官的良心和能力了。张叔夜就是大宋的执政。
从这里来说，假设都是同样的知县，有些会能耐非常大，有些则是注定一辈子默默无闻。声望，几乎决定这些父母官们的命运。
就是这个原因王安石做知县的时候，能耐几乎比赵挺之这个宰相还大。最大的凭借是王安石争议太大，声望太足，所以有天然的“话语权”，但凡王安石的文书那是被重点关注，要提交皇帝的，以便第一时间让皇帝知道老王的想法，知道老王在干什么。
如此一来只要老王真有水平，就足以慢慢影响皇帝，一但皇帝认可了老王是个能臣，那么时机适合的时候，王安石想不拜相也不能。
反之如果是尸位素餐熬资历的，哪怕是个知府，事事和稀泥，没人认识，没人关注，默认了就是一个无能的存在后，哪怕这家伙偶尔有重要和想法提交中枢，却因为早就被贴上了“无能标签”，文书人家都不看，仅仅看看落款就扔在箩筐里。后世形容的“石沉大海”就是这个写照。
赵挺之的无能，某种程度上是他的中书侍郎刘逵无能，刘逵那个棒槌，甚至就不知道天下的知州县爷们，哪些人的文书要重点看，而哪些根本不用去浪费时间观看。
所以抓重点，可办可不办的事，一定不办。必须办的事马上落实，这些就是考教执政功底的地方了。在这个层面来说，张叔夜不如王安石甚至不如宗泽，但是会比刘逵强十倍。
老张没空搭理高方平，只是批阅文书，时而嘴里念念有词的咒骂：“这人就是个傻子，也能知州？以后打进黑名单，他的文书别给老夫，直接封存。”
高方平贼贼的在旁边伸着脑袋观察了下，若能找到种师道的《东南策》，那就不用惊动老张，悄悄偷走，转身去警告一下老种让他别犯傻，也就可以啦。
然而文书太多，一时找不到。
高方平走近一些，伸手拨弄一下那些文书，让它们散开一些，继续观察。
“看什么，想做执政你还早，别来影响老夫，自个拿杯茶水去旁边凉快。“张叔夜哼了一声。
“嗯嗯，相爷英明神武，下官见您日夜操劳政务，都已经有三根白发了，我是来看看有什么可以帮忙的地方。”
高方平已经发现了种师道的《东南策》，胡说八道的时候，悄悄利用大袖口的遮掩，偷走文书在袖子里藏好。
“你来干什么，直接说？”张叔夜又扔了一份文书后，喝了一口茶。
“没事，就是来看您一眼，瞻仰一下您的猛士风格，以及那如江水一样连绵的执政风格，我要学习您的先进经验。”高方平道。
哎吆我去！
张叔夜发现有些不对，这小子这次明显是来扯犊子的，这很不像他的风格，于是摸着下巴想了想，吩咐手下道：“把这小子倒立过来抖抖看，他偷了什么东西也难说？”
于是高方平嚎叫着，被人按倒在地，倒立过来，提着脚抖了一下，突——
一份文书掉落在了地上。
老张背着手走下来，捡起文书看了看，是种师道的文书，便道：“此大魔王乃是典型，老夫倒是要瞧瞧，这《东南策》中，他种师道都说了些什么？”
高方平一阵郁闷，现在阻止不了了。人名气大的坏处就在这里了，种师道要是个低调的存在，那根本不用来，他的文书会被扔箩筐里的。
看了顷刻，张叔夜越来越皱眉，许多问题说的触目惊心，更超过了张叔夜的估计。
某个时候张叔夜放下文书，拍案道：“小高。”
“下官在。”高方平低着头。
“给老夫说道说道，你想把这文书偷走是何用意？”张叔夜道。
高方平道：“明府，东南现在是一个大坑，可以坑了任何人。里面情况错综复杂，干涉的时机并不成熟。”
张叔夜冷冷道：“东南的确是大坑，但几乎承担了我大宋一半粮税任务，乃重中之重，若继续任由蔡党把持，弄的一团糟，迟早是我朝心腹大患。兴许亡国之兆就起于东南，此点上，老夫认为种师道这个流氓没说错。”
高方平道：“明府所言下官知道。但既然是蔡党的最后一块‘自留地’，目下蔡京宰执，怎容外人染指？如若《东南策》提交审议，则等于把所有潜规则放在明面上，和蔡党短兵相接，那要刺刀见红。在东南形成一定意义上的‘军阀混乱’局面。下官有个理论是，一个黑帮头子管理一个地方会吸血，却勉强能维持平衡。而一但混乱，短时间拿不下蔡党则东南危矣。国朝粮税重地，就此陷入混乱之治状态，亡国的脓疮，将提前挤破！”
张叔夜深深的吸了一口气，背着手，紧缩着眉头度步思考。
高方平说的有些道理，如若默认蔡党继续把持东南，由他们继续大幅吸血，也迟早有天会出事的，但以张叔夜的执政经验来看，十年难说是可以拖的。而这十年中，蔡党虽然会丧心病狂，百姓苦不堪言，但是蔡党搜刮的同时，也会努力维持东南不乱，继续让东南承担着国朝的战略粮税任务。
这是一个平衡，高方平的意思是，如果《东南策》真的提交审议，就算现在张叔夜等人可以说服皇帝，让种师道经略江南。那么以种师道和蔡京的仇恨来说，是没有转圜的，就面临开战掀桌子。那么很大概率，蔡党得不到的东西也不给别人，直接“刺破”，东南大乱将起。
张叔夜不是不知道其中的轻重，只是说他的风格略狠，不太喜欢对明显不对的事让步。于是他始终在走来走去的迟疑。
这个时候的张叔夜，已经明显处于暴怒边缘，所以高方平也不敢惹他，乖乖的低着头，等着结果。
某个时候，张叔夜停下脚步冷冷道：“给老夫说说，如继续仍由蔡党吸血东南百姓，那又如何？”
高方平抱拳道：“脓包长这么大，不是一日形成。真正的重病决计不能下猛药。病退如抽丝，不能刺破。因为刺破的同时，将带来人体的大量感染，本已虚弱的身体，一百种并发症同时来，仙丹也难救。所以只能一丝一丝消肿，慢慢抚平脓包。”
张叔夜懂些医理，听后觉得他小子比喻的有道理，愣了楞道：“接着说。”
高方平道：“所以小子的建议已经很明显，目下的国朝经不住东南之乱，朝廷，绝不能没有东南财税。自有人类以来，老百姓总避免不了被剥削命运，东南百姓尤其苦，这在当下只能默认。顶不住也要顶。为了给国朝赢得喘息时间差，东南百姓必须再咬牙承受五至十年。等政治环境进一步改善，国朝财税有底气的时候，下官一定为东南几千万百姓，把以往的耻辱和尊严拿回来。”
“忍到什么时候？”张叔夜脸色稍缓的坐了下来。