财政，教育还有社会问题都已经获得了切实可行的解决方案，剩下的就是到了对外的方面，也是一开始所说的，需要从根本上解决市场萎缩的问题，既西边的开阔计划受到阻碍，北边的市场受到阻碍。
虽然说对于波罗的海帝国来说，这些都是有很多的办法和方法可以解决的问题，不管是用暴力，还是谈判，亦或者是在四看电威亚半岛的内部扶持一个听从波罗的海帝国命令的傀儡，都可以解决这个问题。
但是，虽然如此，他们还是需要在那么多种解决问题的方法里面，寻找一个收益最高的，成本最小的，并且可行性最高，失败率最低的方案。
“战争，我可以在这里和你们确切的说，我们不会采取战争和暴力的形势来解决这个问题。”
爱丽丝认真的说着，她考虑的是几个方面，第一，现在才刚刚结束大型战争不久，屠龙的战役还没有彻底的结束，帝国需要一段修生养息的时间来回复损耗的国力，并且可以看到人民之中开始出现了厌恶战争的情绪，他们渴望一段时间的和平来进行修生养息。第二，弗朗西斯·德雷克在之前还是她们的朋友，不适合就这样突然翻脸，因为她们两个帝国之间仍然存在着大量的共同利益，突然就启动一场战争，等于直接放弃之前的那些利益，这对于帝国来说将会是一笔难以挽回的损失。
第三点则是在斯堪的纳维亚半岛的上面，波罗的海帝国和阿缇拉帝国还是有很大的不同，她无法确认如果是波罗的海帝国出手，那些神灵是否可以继续的保持袖手旁观的态度。
爱丽丝和赛米拉米斯可是明确的知道，在阿萨神族的手中是掌握着可以绕过那条契约的方法，直接插手主位面的事情，她可不想牺牲波罗的海帝国来暴露这个信息。
不能进行战争，不能用战争来解决这个方法，那么就变得极为的麻烦了，谈判？这当然是一个很好的办法，但是这个办法已经尝试过了一次，弗朗西斯·德雷克已经明确的表明了她的态度，表明了她已经不想要同爱丽丝在进行言语上的交流。
也许弗朗西斯·德雷克其实也是明白的，在进行谈判的时候，十个她绑在一起都不会是爱丽丝的对手，她讨厌这样的被牵着鼻子走的情况。
北海海盗王国，虽然有时候也被一些人称为帝国，但是这个国家的确是由弗朗西斯·德雷克为首的海盗所建立的国家，没有底蕴也没有什么可以发展的经济。
在之前很长久的一段时间，他们依靠的都是大海上的对于商人的掠夺，以及波罗的海帝国的支持，波罗的海帝国的存在让他们可以稳定的获得了一个可以以比较乐观的价格销售赃物的地方，并且可以获得大量的先进的武器和装备，获得可以满足他们生活的食物和衣服，以及能够让他们感到满意的酒馆等地方。
看起来非常的美妙，大部分的海盗也满足于这样的生活，但是这对于拥有野心的人来说，是一个折磨，这代表着北海海盗王国名义上是波罗的海帝国的盟友，但是实质上已经和附庸没有多大的区别。
弗朗西斯·德雷克当然不会满足于现在的情况，虽然在经营方面没有太大的能力，她也没有太好的办法来发展她所建立的国家，但是她仍然不希望情况继续的恶化下去，她惧怕某一天她醒来的时候，她的国家已经成为了波罗的海帝国的一部分。
这样的事情不是不可能发生，而是有很大的概率极有可能会发生，在下面的海盗之中，已经有很多人在没有命令的情况下，自发的去帮助波罗的海帝国进行一些任务，因为这让他们可以获得额外的，可以让他们满意的酬劳。
长此以往，当国家的命令和波罗的海帝国的请求发生冲突的时候，这些已经被收买了的海盗，必然会选择更加公正公平，并且可以给他们带来好处的波罗的海帝国。
弗朗西斯·德雷克当然知道自己的命令，或者说自己的野心将会导致什么样的情况，那将会把自己的位置放在了一个北地最强大帝国的对立面上，她不会认为爱丽丝和赛米拉米斯会看在以往的情面上放她一马，因为在波罗的海帝国出现，并且快速壮大的那一刻起，北海海盗王国没有被针对，仍然拥有合作者的身份，就已经是那两位最大的让步了。
有很多事情，其实弗朗西斯·德雷克都是明白的，例如自己王国的力量同波罗的海帝国相比，就如同刚刚出生的婴儿和可以拿着武器杀人的大人相比，根本就没有任何可以获得胜利的可能性。
不说其他的东西，就单单说在波罗的海海中的那些鱼人，凭借鱼人的数量可以轻松的吊打北海的海中力量，因为那些都是没有组织，没有经过训练的海兽为主的军队，这样的军队在进行战斗的时候，将会是乱糟糟的一团，面对训练有序的敌人，估计一两个回合内就会被全军覆没。
“弗朗西斯·德雷克陛下不愿意同我们进行谈判吗？这个时候和北地最强大的帝国撕破脸皮，对于他们来说可不是什么好事情。”
豺狼人的代表提出了疑问，他不是很能理解弗朗西斯·德雷克的心思，明明知道这样做需要损失大量的利益，并且需要面对一个基本不可能能够战胜的敌人。
“撕破脸皮？不不不，我们还没有彻底的撕破脸皮，对方还是我们的盟友，名义上的，所以有些事情，有些明面上的规定，我们仍然需要遵守。”
爱丽丝平静的说着，虽然对方已经有了选择，并且把这些选择付诸了行动，但是作为被背叛的一员，爱丽丝仍然不愿意轻易的开启战端。
就算真正的开启战端也不应该是在这个时候，现在可是冬天结束，春天即将来临的时候，北海的海面的一些地方，冰层已经开始解冻。
在北海那样的环境上，和一个拥有着这样称呼的人进行敌对，即使是真正的获得了胜利，也必然需要付出沉重的代价。
在爱丽丝看来，弗朗西斯·德雷克还没有重要到需要帝国花费如此的人力和物理解决的地步，因为付出和收获完全不成正比，有那样的心思，还不如把钱更多的花费在帝国的发展上面。
“弗朗西斯·德雷克陛下的王国内部，不是有很多不愿意服从她的海盗吗？只是因为弗朗西斯·德雷克的能力最强，势力最强才当上了这个王国的国王。”
地精在从人群之中走了出来，说道。
那矮小的身躯之中隐藏的是让人不容小视的智慧，毕竟如果没有波罗的海帝国的出现，地精的北地集团仍然控制着整个北地的经济命脉，在各个战争之中大发战争财。
“我们可以从这些力量稍微逊色于弗朗西斯·德雷克陛下的海盗之中选择一位拥有野心的，并且愿意接受我们帝国支持的人，让他去反对那位国王陛下，让他去搅乱那个海盗国家。”
“我想，到了那个时候，整个王国就会陷入了一片的混乱之中，他们将没有太多的精力阻碍我们的贸易活动，而且出头鸟的出现会引爆其他人的野心。”
“据我说知，北海海盗王国的政权并不稳固，那位国王陛下并不是一个喜欢玩弄政治手段的人，她可能是一名优秀的舰队长，一名成功的传奇海盗，但是绝对不是一名合格的国王，在她的手下有着太多的，把她的命令只停留在表面上的人了。”
“这个计划如果真正的实行下去，那么整个北海海盗王国将会陷入一段极为混乱的内乱时期，这样我们不但可以恢复我们的贸易航线，还能够暂时性的减少对于西边警惕，把力量用在其他的地方。”
“到了这个混乱持续到一定阶段的时候，不管最终的胜利者是谁，是那位国王陛下击败了所有的野心家，保住了她的王位，还是那个位置上迎来了一位新的王者，北海海盗王国的国力将会受到严重的削弱。”
“到了那个时候，我们帝国的力量必定会变得更加的强大，而已经进行削弱了的北海海盗王国，将无法反抗我们帝国的要求。”
地精的话语让在场的很多人都倒吸了一口冷气，因为这个计划实在是太过于阴险，并且发生的可能性太高了，他们尝试把自己代入到弗朗西斯·德雷克的角色，发现自己根本就没有办法来解决这样的问题。
因为波罗的海帝国对于北海海盗王国的渗透，或者说控制是方方面面的，经济上的依赖表现出来的就是，两个国家发生战争的时候，北海海盗王过连船上的弩炮也只能发射一两发，就会失去弹药。
“可行性很高，你觉得呢，赛米拉米斯。”
“嗯，的确，即使弗朗西斯·德雷克知道这就是我们的小花样，她也只能按照我们的剧本，一步步的踏入我们给她安排好的戏台上。”
赛米拉米斯冷冷的说着。
“不管如何坚强坚固的敌人，内部永远都是他们的弱点，更不用说本来弗朗西斯·德雷克所建立的这个帝国，自身的内部就有着各种各样的矛盾，充斥着心怀不轨的各种野心家。”
“有一句话，你说的很对，我非常的认同，弗朗西斯·德雷克那个家伙，从来都当不成一名合格的国王，因为她根本就不知道什么叫做政治，什么叫做经济，什么叫做经营，什么叫做发展。”
赛米拉米斯这样编排着弗朗西斯·德雷克，让所有的人都低下了头，而那名地精的额头上已经遍布了冷汗，他也不敢拿出纸巾擦拭，整个人如同风中烛火一般。
弗朗西斯·德雷克不管怎么说都是，至少可以确定的，曾经是赛米拉米斯和爱丽丝的朋友，他这样毫不客气的进行着评价，从某种角度上来讲，也是没有把爱丽丝和赛米拉米斯放在眼中，是对这两位的冒犯。
索性的是，他提出来的建议获得了赛米拉米斯的称赞，看起来暂时不需要担心可能会出现的惩罚了。
“对于他的话，你们还有什么需要补充的吗？”
赛米拉米斯环视了周围一圈，她希望能够更多的人能够站出来回答她的问题，能够提出更多的有建设性的意见，地精所提出来的方案可行性很高，但是其中未免会出现很多漏洞需要填补。
“嗯，我有。”
鹰身女妖扇动着翅膀，尖细的声音在空气中回荡。
在所有加入了波罗的海帝国的种族之中，鹰身女妖算是一个比较特别的存在，她们是波罗的海帝国之中最先追随爱丽丝的元老，是波罗的海帝国最先建立的居民。
但是因为她们的力量，现在只能沦落为治安部队和斥候部队，即使已经想办法利用技术和装备来提高她们的作战能力，所受到的效果确是不甚理想。
所以，在大多数的时候，鹰身女妖都不会积极的参与到各种讨论的会议之中，因为她们的智慧，也因为她们在波罗的海帝国中的力量，以及她们的特殊地位。
现在，平时都会保持沉默的鹰身女妖站了出来，来对这个意见进行补充，足够让所有的人都感到惊奇的了。
“我们不只是只能够去考虑北海海盗王国的问题，因为除了他们的内部以外，在他们的外部还需要去考虑其他的势力，例如正在斯堪的纳维亚半岛上，进行着小规模战争的斯堪的纳维亚帝国，斯堪的纳维亚联军，以及阿缇拉帝国残部，这三个从某种意义上来讲都是我们的敌人，为了他们自身的利益，在北海海盗王国出现内乱的时候，他们必定会用出一定的力量来帮助弗朗西斯·德雷克，来帮助她把王国稳定下来，继续的在我们的西边给我们制造麻烦。”
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