陈守序召集了内阁扩大会议，除了六位委员，各位高级军官也列席了。整个会议室烟雾缭绕，陈守序让士兵将窗子全部打开，好让海风稍微能吹走一些二手烟。
这次会议探讨的是金城立国之基，贸易与航线。主讲人是贸易与船运部长林同文。会议室按照陈守序习惯的方式摆放座位。椭圆形的长桌，在陈守序的对面布置了一个讲台。与后世的区别就差了投影仪和PPT。
每个人面前都摆放着用中文和海盗文手写的会议资料各一份。海盗文是一种混杂了英语、法语、荷兰语和少部分西班牙语词汇的奇怪语言，算是目前金城军方的通用语。
林同文的身边也站着一个同声翻译，负责将他的讲解翻译成多数人能听懂的语言。
陈守序拍了拍桌上厚厚的一叠资料，首先起了个头，“先生们，会议内容比较多，林部长每介绍完一段，都会给大家留出讨论和提问的时间。不要拘束，可以轻松一些。”
“林部长，开始吧。”
林同文首先介绍的是总体形势。
在东亚和东南亚，贸易的五大巨头分别是中国、日本、荷兰、西班牙、葡萄牙。在五强国之下是越南南北两国，暹罗、缅甸和南洋天方教诸国。
西班牙和日本在市场上是主要的白银提供方，属于比较明显的消费国。中国则属于比较明显的生产国，向市场提供各种产成品。亚洲其余国家，除了像金城这样的城邦国，大多属于互通有无的状态，在产品上有其优势部分，在其他方面却要依赖进口。
荷兰和葡萄牙则是贸易商的性质比较明显，他们有一些白银，但不太多，主要从事的是在各港口间提供贸易服务。
林同文：“东南亚，印度人将这片土地称为风下之地。每年他们乘东北季风抵达东南亚，完成交易后乘西南季风回国。在过去，他们会与我们华人海商在马六甲完成交接。我们和印度人一样乘东北季风抵达马六甲，乘西南季风回国。我们和印度商人各负责这条航线的一半航程。”
陈守序手指轻敲桌面，“欧洲人的到来改变了这一切。”
林同文：“是的，大人。欧洲人对我们华人的影响比较小。对印度那边的影响就很剧烈了。葡萄牙与荷兰人用大炮清除掉很多印度天方教生意人。“
“我们做了一些粗略的统计，在1621年至1630年，葡萄牙人运到东亚市场的白银大约是4.4吨，荷兰人运到13吨，英国人运到8吨，西班牙人23吨，而日本则是130吨。”
听到这个数字，所有人都是一阵乍舌，日本人实在太有钱了。日本人派到东南亚的商船不到中国的十分之一，却能运走更多的商品。
林同文继续:“在最近的十年，荷兰人封锁了马六甲，葡萄牙人过不来了。荷兰、英国和西班牙人运来的白银也都减少，日本输出还是保持着130吨白银的规模。但日本在锁国令后，白银输出的情况，我们还需要观察。目前一般都倾向于日本提供的白银会出现大幅下滑。”
葡萄牙如今算是被荷兰打压的够呛，澳门勉强靠给马尼拉的西班牙人提供东亚贸易圈内的航运服务而活着，虽然如今葡萄牙已经独立，但两国还算是和平分手，生意还是可以做的。果阿那边，葡萄牙人在东印度群岛能捡一些荷兰人的剩饭吃。印度洋圈内贸易和亚欧贸易则依靠沿海要塞线还能维持一定规模。
“林部长稍等一下，”陈守序暂时打断了林同文的讲解，“说到这儿，大家明白为什么在欧洲荷兰人与西班牙是死敌，而在亚洲，他们却把主要精力放在与葡萄牙人作战上了吧？”
科林伍德：“嘿，荷兰人与葡萄牙人在亚洲是同质的竞争者。而西班牙人却不是，他们带来的白银进入东亚贸易的大池子后，有一部分也会被荷兰人赚走。马尼拉实际上对各方来说，暂时都不可或缺。”
陈守序点头道：“科林伍德舰长说的很好。林部长，请继续。”
林同文翻到下一章，南洋篇。
首先是缅甸。东吁王朝没什么可多介绍的，多数时候这都是个强国。葡萄牙人用美酒、武器和雇佣兵打开了缅甸的国门。在葡萄牙人的训练下，缅甸有一只很不弱的陆军。
林同文抬起头，稍微笑了笑，“大家需要注意的是，缅甸曾有一个我们的前辈。葡萄牙人费利佩.德.布里托。这位布里托也是个强人，他以给阿拉干人做雇佣兵起家，集结了一只400人，来自各地的多国部队。布里托利用阿拉干、东吁和勃固之间的矛盾，向阿拉干王借兵攻占了下缅甸地区的沙廉港，然后依托当地的孟族人，脱离阿拉干独立，建立了一个天主教的沙廉王国。”
沙廉王国存在了十年，最后被东吁所灭，布里托本人被缅甸人活捉后施以刺刑，在刑柱上哀嚎了两天才死去。葡萄牙前辈在缅甸建立沙廉王国的事，舰队的人此前基本都不了解，此时看到，不由一阵唏嘘。
陈守序环视他的舰队指挥官们，“诸位可以仔细看看这段沙廉王国的历史。布里托的军队力量虽然没有我们强，但那不是败亡的关键。他能获得果阿印葡副王的支持，也不算是孤立无援。”
科蒂尼奥作为一个葡萄牙人，此时更是感慨，“照资料上说的，布里托在沙廉也修筑了坚固的城堡和护城河，实力并不差。但沙廉是缅甸伊洛瓦底江最重要的出海港口之一，布里托强令过往船只用沙廉作为唯一的停靠港口，并向这些船只收取港口税。不服从的，就扣船杀人。这就让东吁难以接受了。”
“所以我们要吸取教训。军队是我们的依仗，但我们不能醉心于使用武力。我们还是要让与我们合作的朋友们都能赚钱。”陈守序加重了语气，“比以前更赚钱。我们应当以自由贸易守护者的身份展现在亚洲舞台上。”
马尔蒙作为二把手，知道的东西比其他人多一些，“所以我们建国伊始就与暹罗建立了良好的关系。你们看，沙廉人在缅甸强制推行天主教，与当地佛教徒关系搞的很僵，结果惹来众怒。我们应该还是要对宗教保持宽容的态度，除了某个教以外，其他信仰不要去管。”
陈守序补充道：“是的。因为宗教的原因去打仗得不偿失，我们只会为自由贸易打仗。或者，元老院认为有必要的其他战争。”
自由贸易的保护者，对刚刚脱离海盗身份不久的人是个新鲜名词。看着人人若有所思的样子，这个话题太大了，他们还要消化一段时间。
以如今的局势来说，贸易毫无疑问是华人的优势项目，对于将舰队的军事力量和华人海上的贸易势力相结合带来的好处，舰队的人还是基本能理解。
林同文见他们讨论完了，继续介绍。
“东南亚的大宗交易品，原先主要是大米、香料、印度棉布和中国生丝，现在还要加上糖。
先说大米，马六甲在没有被葡萄牙人攻占之前，曾经是大米交易的中心。
暹罗每年出口1万吨大米，真腊出口7000吨。我们金城曾经很依赖从真腊进口的大米。
勃固在被东吁征服之前，每年也能出口数千吨。但在风下之地，最大的大米出口商是东爪哇的马打蓝，他们每年能输出2万吨到3万吨的大米。光是马六甲，曾经每年都要接纳15000吨爪哇大米。”
军官们很吃惊，“就凭东南亚那些船？”
林同文道：“是的，不要小看天方教的海商。马六甲王国很早就颁布了成文的《马来海商法》，如今马六甲王国虽然已经不存在，但他们留下的法典依然是我们交易的重要依据。在这里，我也想向各位大人建议，尽快推出我们的海商法典。”
陈守序对亚兰比.罗伯茨说道：“罗院，海商法确实很重要。你们下去抓紧落实，《马来海商法》也是我们立法的重要参考对象。”
罗伯茨答应道：“是的，阁下。既然本地有被普遍接受的成文法典，那么我们参照欧洲的法律对之做些修改，应该不会太难。”
接下来是棉布和丝绸。
“如今的印度棉布主要由荷兰人提供。我们统计了一下，荷兰人在过去的五年，运到巴达维亚的印度棉布价值15吨白银，棉布是荷兰人赚取白银最主要的商品。”
棉布实际上是来自印度的天方教徒和欧洲列强得以在东南亚立足的关键。衣食是人类最大宗的需求，东南亚本地产的棉布产能不足，必须依靠印度供给。日本此时也很缺乏棉布，日本的购买力就更强了。
风下之地正好位于此时世界上两大纺织品提供国，出产棉布的印度和出产丝绸的中国之间。棉布和丝绸的重要性，不需要林同文强调，在座的人都知道。这是可以当成白银使用的硬通货。
“本地国家中，爪哇、苏门答腊、望加锡都有一些劣等黄丝制品出产。孟加拉和越南则能出产质量较好的丝绸。当然，他们的丝绸无论在哪个方面，都比不上中国丝绸。而且荷兰人来后，强迫东印度群岛的国家种植胡椒，爪哇、苏门答腊的丝绸产量正在逐年下降。虽然中国丝绸通常价格偏高，但市场是不缺的，我们的机会就在于设法降低中国丝绸的成本。生丝我们在国内主要面临郑芝龙带来的麻烦，他垄断了福建近海航线。”
陈守序摆摆手，“郑一官的问题，我们以后再说。今天不提了。”
林同文：“是的，大人。纺织品之后，是香料和胡椒。”
林同文翻到资料中的表格，这种阿拉伯数字组成的表格让人看起来一目了然。陈守序在舰队推行之后，很快就被贸易与船运部学去了。
“我们做了一个香料和胡椒交易量的表格。除了望加锡的渠道，荷兰人大体能控制香料交易。
荷兰人输往欧洲的香料占本地产量的一半甚至更多。丁香、肉豆蔻、肉豆蔻衣加起来，每年大约有600吨。
印度苏拉特和科罗曼特尔加在一起，大约每年能消费60吨香料。
胡椒的数量最大，每年运回欧洲的数量有3500吨。不过由于胡椒种植地分布广泛，荷兰人不能完全控制，我们华商也能从苏门答腊得到很多胡椒运回国内。”
陈守序看向所有人，“香料贸易是让大家对贸易额有个概念。荷兰东印度公司每年120万荷兰盾，12万英镑的利润，香料占了大头。除非我们与荷兰人打到底，否则香料还是别去想了。最多做点胡椒生意。”
众人都理解，为了胡椒和香料，荷兰人和英国人一起打垮了葡萄牙的亚洲帝国。以金城现在的实力，与荷兰人的差距太大，直接产生对立不合适。
林同文翻到最后一部分，“我们现在有机会插手的大宗商品，是糖。”
陈守序道：“诸位可能看到糖的部分，我们介绍的很少。实在是糖太过重要。除了荷兰人，日本每年要进口200吨糖，他们又很有钱，只是日本航线我们暂时很难直接插手。
糖是生活必需品，对我们来说，问题不是贸易，而是工业。工业司对白糖生产已经有了详细的方案，今天就不谈了。”
林同文笑道：“希望工业司能在产量上给我们带来好消息。”
陈守序：“也要靠你们多招募一些熟练的中国制糖工人。”
林同文：“除了上述大宗交易商品，陶瓷贸易上面我们也有很大的机会。”
听到陶瓷，很多人都笑了，勒内.阿勒芒说道：“陶瓷不是你们中国人的传统强项吗？”
林同文：“阿勒芒舰长的理解没有问题，中国陶瓷的事情我们会放到中国贸易那一章继续探讨。我现在说的是东南亚陶瓷。中国的瓷器肯定是世界上最好的，但他们的价格也不菲。无论在哪个国家，中国瓷器都不是普通人能随便买的消费品。”
扎卡里.马尔蒙中国瓷器印象深刻，“在欧洲，中国瓷器是贵族身份的象征。”
陈守序道：“在东南亚也是这样。”
林同文：“各位大人说的对。既然中国瓷器比较贵，那么在低端市场上，就需要其他的产品来填补。东南亚主要依赖的是我们的两个邻国泰国和越南。需要注意的是，目前大城府和升龙府生产的瓷器质量越来越好了，某些青瓷产品与国内的质量不相上下。”
陈守序：“再强的技术壁垒都抵不过时间的侵袭。“
霍尔雷恩说道：“我是个军人，大宗商品交易的事情我不懂。我看你在资料上还介绍有铁器、铅、铜和锡。这些金属产品，都是重要的军事物资。”
林同文：“将军说的对。东南亚整体上看，军备的制造水平比较落后，但也不是一点没有。暹罗、缅甸、真腊、安南郑主四国境内都有铁矿，他们基本能做到铁器的自给自足。我们目前的铁器，也是自暹罗与真腊进口的。
东印度群岛中，苏门答腊米加南保地区和婆罗洲沙捞越河口附近也有一些铁矿出产，但可能是木材砍伐殆尽，现在他们的产量都有些下滑。婆罗洲最近又开发了一些新的铁矿，质量还不错。”
霍尔雷恩听到这里，向陈守序建议：“阁下，铁器我们一定要掌握，不能假手于人。”
陈守序轻轻敲着桌子，“将军的建议好啊。钢铁生产，我们一定会重视的。”
林同文继续道：“最后是锡、铅、铜。锡主要就产自我们附近，霹雳和吉打都是产锡国。金城附近也发现了锡，不过还没有大规模开采，目前也在我们实际控制区之外。锡矿是利润极高的生意，我建议尽快投入生产开发。”
陈守序道：“事情要一步步来，我们得把每步工作都做扎实。金城的防御工事完工，我们就会向外推进。”
林同文点点头：“铅、铜都是重要的货币和军备物资，利润也比较高。本地能大规模生产铅的只有暹罗和安南郑主，拥有大铜矿的则只有郑主。东印度群岛有一些铜矿，但对当地国家来说开采成本很高，在来自日本、中国和欧洲产品的竞争下，没有生存的能力。”
陈守序喝了口茶，宣布休会。这个会开的很长，有需要的人纷纷起身去了厕所。剩下的人聚在一起，讨论会议的内容，贸易对金城的影响，他们还要继续消化。
陈守序听完这个会后，最大的感受就是哪里都会出现越南的身影。越南在东南亚真是个强国，矿产门类比较齐全，制造业也就是仅次于中国。面北称王，面南称帝，不是吹出来的。