早有做好准备的国渊立刻给出了答案：“以府库之中的财物，若是要在今年立刻如主公所说，每县建十所容纳百名童稚的学校，着实有困难。”
说到这，他顿了顿：“若是分作两年，则绰绰有余。依在下之间，可今年于每县先建成七所学校，余下部分，可于明年再作兴建。”
徐锋略略思衬，同意了这个方案。兴办学校，寒门取士固然重要，但若因此落了亏空，以至粮草不济，搞不好就成了自己在乱世争霸途中的致命伤。
此后，四人又商议一番，定下了具体方案，交由工部尚书温恢着手施行。
徐锋又留他们三人用了一番茶，略略谈了些杂务，方与之离别。
而后，他开始认真考量起刚刚在他脑海中闪现的一个念头。
他下辖的州县，已堪称吏治清明，官府精简，百姓安居乐业。然而饶是如此，想要一时间立刻建起学校，仍是捉襟见肘。
归根结底一点，纯农业，手工业经济下，即使节衣缩***打细算，也很难有太多的剩余。
如果要发展商业，在这乱世下，又谈何容易。
群雄混战，各方阻兵，别说是一般的商人，就连各地前往朝廷的使节，也常常因为战乱不得前行。
除非，有足够强大的人出面，联合各诸侯，组建起贸易同盟，保障商旅的安全。
足够强大的诸侯？环视天下，似乎最有资格的就是自己了？
说起来，如果自己真的出面组建贸易同盟，似乎也并非完全是痴人说梦。
首先，张杨在上次的交战中已表现出了完全的屈服。只要能派一队使节前往，晓以利害，想要得到他的配合并不是什么难事。
至于南面的袁绍，徐锋不抱希望，杀子之仇，能谈得拢难度也太大了。
北面，东面是各部胡人，一句话，华夷不两立，炎黄非偏安，在他们称臣纳贡，发誓永不侵扰之前，通商也是不可能的。
当然，严格意义上来说，通过辽东或者是新控制的渤海郡可以走海路南下贸易，只是眼前自己部下的造船工业尚十分落后，想要实现这一设想还得假以时日。
只剩下西面了，自己和张杨的地盘再往西走，就要渡过黄河，直达关中了。
关中的李傕，郭汜能参与自己的贸易同盟吗？
似乎有戏。在这两位草寇式军阀的英明统治下，关中一带残破不堪，物资紧缺，他们对于贸易可谓是求之不得。
自己又能从和他们的贸易中得到什么利益呢？
张杨辖地，盛产煤炭，这是自己需要的物资。
至于关中，马具，长矛，都是闻名天下的神兵利器。
李傕郭汜与自己相隔千里，大约不会介意用这两样物资同自己交换粮秣布匹。
至于更远方的马腾，张鲁，刘璋，还是留到以后再去考虑吧。先把关中，并州，幽州连成一片再说。
成立贸易同盟的第一步，就是派使者劝服张杨。毕竟他是贸易之路上的第一站，不能获取他的联合，这一构想就难以实现。
想到这，徐锋急忙下令起草文书，组建使团出使张杨所在的太原。
一番寒暄后，刘虞望着端坐在对面，毕恭毕敬的张杨，忽而心中生出许多感慨，一时间竟忘了提出要求。
五年之前，一道在朝中受命时，此公还是一头青丝，而今，已是簪下生出许多花白。
先前的战败，夺取的不仅仅是大批的物资，还有张杨生命的活力啊。
眼见刘虞不语，张杨没精打采地开口了：“刘公，此番前来是受徐公所托，又对在下有所要求吗？”
开口间，他竟像徐锋手下的一个臣子。
“非也，非也。在下此番受主公所托前来，乃是为了与将军通商。”刘虞急忙让张杨宽心。
“通商？此言当真？”张杨有点不敢相信自己的耳朵。
自己困守并州一隅多年，不少物产常年不足，前番战败后，就连他自己都偶尔有了物用匮乏之感。
若是能用通商，将本地土产输出外地，换取所需的粮食，布匹，自是最好不过。
等等，徐锋此次，不会又是玩什么花招吧？是不是要在商人里混进几个士兵……
看着张杨狐疑的面庞，刘虞急忙开口：“将军不必多虑。足下可于双方边界设立哨卡，检查过往商人，以释猜疑。”
张杨想了想，开口说道：“兹事体大，容在下同州中官吏商议，今日刘公可暂时歇下，三日后在下将告知刘公结果。”
在馆舍中度过了忐忑不安的三天后，刘虞终于等到了张杨的回复：通商自是好事，但是马匹禁止出售。
终于迈出了第一步！刘虞按捺着狂喜的心情，用完践行宴后，急匆匆赶回代郡复命。
徐锋看着张杨回复的同意文书，陷入了沉思。要不要立刻派人，前往关中，联络李傕郭汜呢？
算了，商团的培育，也需要时间。眼下需要先行发展的是与不远处张杨的贸易，逐步培育起一支支实力雄厚的商队，再考虑向远方发展。
至于商队如何搭建，徐锋早已在心中拟好草案。
原先民间有资本的大商人在历经战乱后，大多家产丧失一空。眼下需要由官府先行垫资，寻出有经商经验的百姓经营，方能兴办起商业。
很快，一百名过去闻名州郡，而今沦为平民的大商人被召集到了班氏府中。
“孤欲兴办商业，而人才不足，故召来尔等，每人赐十金，作本钱经营贩运。孤的要求不高，每人每年还与孤一金作利息即可。至于本金，三年后再做偿还。”徐锋洪亮的嗓音在堂上回响。
商人们一时间，都怀疑自己的耳朵是不是听错了。此前朝代，商人们都是屡受打压的贱民，而今这位徐州部……
正在这时，一个苍老而又激昂的嗓音在堂外响起：“州部，自古以来，圣人皆贱工商而贵农桑。今州部舍本逐末，下官将以死上谏……”
一个枯瘦的身躯，奇迹般地冲破了卫士们的阻拦，跌跌撞撞闯进了堂中。