裴延龄急忙说，臣刚刚点验过度支司的库藏，又预测下今年两税所得，财政应尚有富余：如陛下能答应奉诚可汗的请求，给回鹘王庭适当的支援，能让奉诚可汗对抗黠戛斯、葛逻禄，那么相信回鹘的局面即能很快稳定下来，而后便能专力对付淮西镇。
陆贽再度反对：“陛下！奉诚可汗尚未成年，而今回鹘国政全在群大相、梅录的手中，人心不齐，各怀鬼胎，又有摩尼僧蠢蠢欲动，此刻若将百万贯的钱帛送给奉诚可汗，何异于将宝货交与群盗环伺下的一婴孩看管？”
“那以陆九所见，又当如何？”皇帝便询问说。
陆贽便提议，不如将这百万贯拿出，分给天德军徐抱晖和振武军张光晟，使其扩建各自军城，在外筑一大罗城，将四面百姓迁入城内保护起来，并自大昌原、葭芦谷的炮铳局中，斥资各铸十门大铜炮添设，并让二节度使督促士卒尽力营田，修复烽燧。不出一年，这朔方、河套的军城，有大城，有火炮，又有人众粮秣固守，不管回鹘的局势如何变，我唐原本的三受降城体系都能保北疆安枕无忧。
眼看陆贽说得头头是道，裴延龄和赵憬无不在心中忌恨不已。
而高岳也持和陆贽类似想法：“现在我唐复通安西北庭，回鹘商路便从我唐领土分出，早已是共生共荣的态势，那么将来不问是谁掌管牙帐，我唐只要加以册封，两国依旧是父子关系。”
接着高岳还说，原本北地的军城，采用的是旧时代张仁愿、安思顺的筑城体系，适合骑兵驻屯，但并不适合新式火器，臣愿保奏一人，携图协助徐抱晖、张光晟筑修新城，以发挥炮铳之威。
“何者？”皇帝询问。
高岳答曰，兴元护国寺的主事僧，明玄法师。
“曾经奉天城的规制，也多得这位法师襄助，让法师去天德、振武筑城，朕又有何怀疑呢？”皇帝很爽快地答应下来。
对此，裴延龄又赶紧赔上笑脸，称高中郎和陆门郎所言极是，先前是臣只知本司事务、不见国家远略的浅薄观点，还请圣主和执政勿加怪责。
但暗中，裴延龄早已转了七八个弯，开始谋划布设新的陷阱。
“回鹘的事就这么处置，高岳辞去中书侍郎的请求，朕也准可，择日由高岳出镇淮南。”延英殿的召对，最终就是这个结果。
然而第二天，裴延龄就秘密指使人，将延英召对产生的，本应严格保密的决议，释放给了淮西、淄青。
淮西因始终割据，早就撤除了在长安城的进奏院，但暗中还是留了眼线。
不过淄青的李师古，倒一直在东都洛阳有“留后院”（职责类似于进奏院），同时他在长安城的驿站中也安插有内线。
同时，宣武镇的进奏院邸吏，最早从裴延龄、赵憬的安排中，得到高岳即将出镇淮南、要制压淮西的消息，但这个消息并不能堂而皇之地誊写在邸报上，于是几位邸吏就提笔，写在“小报”上，一份暗夹混杂于正规的邸报中，往汴州城李万荣处递送；另外一份则由依附于其的商人，秘密转交给李师古、吴少诚的内线。
这条情报，很快便顺着长安往东的驿道，过了潼关，到了东都洛阳。
平卢军在洛阳城的留后院，邸将訾家珍又立即把这小报，火速派人转递到了郓州城。
唐朝的邸报，不设首尾，只是按照时间和事件分列条目。
李师古看到的报纸，只有一行条目，“长安天子欲以高岳镇淮南，并移理于寿州，意在削平淮西矣！”
在李师古前，汴州军城的新任宣武军节度使李万荣也看到一模一样的条目内容。
对此李师古的反应是怒不可遏：“高岳，先前便死硬镇压洺州元谊，授意夏侯仲宣于清漳县列人堤屠叛党七百余人，漳水大淖尽赤，手腕狠辣非常，而今果然要灭淮西，实则也要灭我淄青啊......”
李师古的弟弟李师道也说：现在我们平卢军和吴少诚，确实是唇亡齿寒的关系，必须得齐心协力，对抗高岳，“东都那边，是否要让訾家珍、门察二将动手了？”
“稍安勿躁，且看李万荣如何做。”李师古表示不必过于冲动，宣武镇的态度也是非常关键的。
汴州军城内，李万荣避开监军院俱文珍，在看到夹带在邸报下的小报后，悄然把自己儿子行军司马李乃给唤来，把现在的事态告诉他。
“朝廷猜忌父亲，设监军使俱文珍，掌握宣武军一丝一毫的动向。俗话说兔死狗烹，要是淮西和淄青不复存在，那我们宣武军必将是朝廷下一个要削平的方镇。如今的策略，莫如，莫如和吴少诚、李师古携手，击陈许、陕虢占为己有，断朝廷漕运，长安定不战自败。”李乃建议道。
李万荣摇摇头，说儿子啊，你确实说对了前半句，但你的方策实在是下下之选。
“那以阿父的想法？”
“当然是继续当朝廷的走狗了......”李万荣朗声说到，然后他看满脸不解的李乃，又冷笑起来，“我宣武军马上主动请缨担当平淮西的主力，平，慢慢地平，平他个两年三载，把朝廷的财用给平垮掉，叫陛下知难而退，然后则趁势起事就好了。这样，狡兔不会死，走狗便也不会烹。”
李乃稍微愣了会儿，待到他想明白后，不由得对父亲的决策大为夸赞，高，实在是高。
“我的计策虽然精妙，但也得淮西、淄青配合好才行，这事交给你去通传......”李万荣对儿子说到。
旬日后，蔡州城内，吴少诚将义弟吴少阳，还有自己的女婿、淮西土著董重质给唤来，“本道得到确切的消息，朝廷不知死，果然要任用高岳出镇淮南，妄图对我淮西不轨。”
吴少阳和董重质都咬牙切齿，“该膺惩朝廷了，请出兵宛洛，然后逼迫朝廷罢免高岳。”
此刻吴少诚奋然起身，用手指地，“不但要罢免高岳淮南节度使的授予，还要罢免他中书侍郎。放心，汴宋和淄青那边都愿意明里暗里帮助我们，放心大胆地去战！”
四月末，董重质领两千淮西骡子军，忽然发难，纵兵大掠朝廷方的舞阳、叶县及襄城数县，当地百姓惨遭荼毒，屋舍被烧，庄稼被践踏焚毁，扶老携幼，成群成队地向相邻的汝州、徐州、邓州、唐州避难。
山南东道节度使董晋、陈许节度使曲环，急切上奏朝廷，说淮西吴少诚反乱，且从仙州大肆招募亡命山棚，又顺着江河，往东劫掠淮南寿州茶园。
几乎同时，在淮西谋主李元平的运作下，蔡州方派遣数名奏事官赶赴长安，警告如朝廷胆敢命高岳节镇淮南，关东各方镇必然要起兵“清君侧”！8)