秦王政二十三年七月上旬，在安陆发生了两件大事。
第一便是千余应征的兵卒云集城郊，其二，则是在县尉黑夫的倡议下，一场轰轰隆隆的“公厕运动”在县城展开！
“县君，我在江陵时，曾听郡守有言，农乃生民之本业，圣王之所以导其民者，先务于农。故掩地表亩，刺草殖谷，多粪肥田，虽是农夫众庶之事，但官府亦不可不理，故《田律》《仓律》中，甚至连一亩地要撒多少粟种麦种，都有规定。”
对安陆县令雍何，黑夫以一种透露内情的语气，告诉了他叶郡守说过的一些话，意思很明显：
“郡守重农，并且对堆肥沤肥之法很看重，令南郡十八县推行，各县谁能做出最大的成效来，谁便能在今年的上计中拔得头筹！”
雍何是个明白人，此法本就是本县的田佐吏衷献上的，对于衷和黑夫的建言，他当然会格外重视，很快便同意了黑夫的请求，除了城外兵营外，在县城各街巷里闾，也陆续建立一些大小不一的“公厕”。
公厕，其实不是黑夫的原创，在李信伐楚之战里，那些个随军的秦墨，在军队里除了协助打造攻守器械外，每到一处新营地，都要张罗着工匠兵卒挖公用厕所……
黑夫曾问过那个秦墨程商，他说这是墨子在多次守城战斗里发明出来的。
“城池攻守长达一年半载，若是任由兵卒随处解决，定然污秽横流，不多时便会生出疫病来，城池便要不攻自破了。于是子墨子便于城内设厕，每五十步一厕，其下如井，周垣之，高八尺……”
墨子发明公厕，是为了攻城守城时的卫生，不过那只是单个的蹲坑，黑夫则直接把后世随处可见的大公厕照搬过来。
于是乎，在县令的命令下，负责土木工程的县司空就督促着一众工匠刑徒，在指定的地点挖出粪池，砌好坑位，围上土坯，一个简易的公厕便造好了。官寺和县市旁的公厕盖上瓦片，里闾中的公厕则节省成本，以茅草为顶。
为了表示对此事的重视，县里的三位长吏纷纷为各处公厕题字：县尉黑夫题了兵营旁的，县丞题了市场旁的，县令题了官寺旁的，并当着无数好奇的目光，三人联袂进入官寺旁的砖砌大公厕，好达到表率的作用……
官府的公务员、兵营里的县兵、戍卒被要求今后必须在公厕方便！
而县城里的广大百姓，也被挨家挨户地告知，今后在县城随地大小便的，视为当街弃灰之罪，虽不至于砍手，但也要狠狠罚款！
在黑夫的命令下，属于尉官体系管辖的更夫、里监门甚至戴上了赤色袖套，在街道和里闾严抓随地大小便！
秦律严苛可不是闹着玩的，据说商鞅变法之初，为了让新都咸阳干净，颁布了一道“当街弃灰者被刑”，最严重的可至剁手，一时间，咸阳无人敢在街上扔半点垃圾。
和那次一样，安陆县的民众早就被秦律熏陶多年，知道官府说话可不是放屁，于是从公厕修建，禁令颁布之日起，民众们遇上三急，都带着厕筹，跑到公厕里解决。
一开始，这些野惯了的闾左穷人还不习惯，而后却发现，公厕不但有墙垣遮挡视线，可以让人遮羞，也不会有野外忽然窜出的兔子、狗彘、蜜蜂惊扰，既然是免费的，何乐而不为？
官府之所以这么做，自然还是为了便于收集粪肥。
其实这是迟早的事，到了宋朝，中国的城市里会如雨后春笋般出现很多私人盖的厕所，开放且免费。当然，并不是为了公益事业，而是为了大粪这一珍贵的肥料。开立厕所的人会找专门的人收集粪便，然后卖给乡下的农民，从中赚钱。
这种专人管理，由专人收集粪便，专倒一处的方式，提前千年出现在安陆县城。县令还为此，在田曹新设了一个小吏，带着一些有罪的刑徒，专门负责为公厕掏粪，并以摇铃为号，鼓励临街的商户、工匠之家也将各家的马桶拿出来倒掉……
让衷困扰的粪肥，立刻就有了。
这场由黑夫倡导的“公厕运动”，除了让让粪肥源源不断从人口集中的城市流向农田外，还有一个好处，那就是让安陆的卫生条件大为改观。
黑夫知道，近现代文明的一个特点，便是城市地下管道的建设，和随着而来公共卫生的建立。西方正是在这个基础上，才最终战胜了鼠疫等传染性疾病。
然而，中国几千年间，人口比西欧更多，除了某些特殊的战乱、饥荒时期外，大型传染性疾病肆虐带来的困扰为何较少？一些外国学者认为，化和粪便处理要立下大功。
前者由于一贯使用沸水，而使得饮用水得以卫生无害。后者则使得城市粪便得以进入土地循环系统。
就在西欧中世纪的城市伦敦、巴黎街道上污秽堆积，疾病横行时，由于公共厕所建设、管理得好，宋代城市卫生清洁却闻名于世的，有所谓“花光满路”之誉。
不过，也许是人口滋生太猛烈，这种好习惯到了明清，就大为倒退了。
尤其是清朝，黑夫记得在一则趣闻杂谈里见到过，说是：北京的公共厕所，人者必须交钱。故人都当道中便溺，妇女也都当街倒便器，加之牛溲马尿，有增无减，重污叠秽，触处皆闻……行人便溺多在路途，虽有厉害的官吏惩治，但颓风不可挽，有的官员也在道上便溺……
英国使节团第一次来华，在大小城市见到的就是这景象，曾经城市里也污秽一片的他们，这时候反倒自诩文明，鄙夷起中国来。
不过那些后世发生的事，随着黑夫在安陆设立第一个公厕，可能都要被改变了。
一时间，曾经遍布城边、里闾的污秽不见了，每天早晨天刚亮，安陆的商贾工匠，闾左穷人们，睡眼惺忪起来后第一件事，不是直接走到墙壁后、拐角处，或者田间地头方便，而是去一趟公厕。
而走街串巷勤劳的掏粪刑徒，也在小吏监督下，蒙着麻布口罩，推着粪车，将公厕和各家的污物收集，运往城郊的堆肥沤肥地点，然后让这些粪肥进入到郊区的公田庄稼地里。
黑夫看着这一幕，感慨万千。
“若是没有秦国官府强大的执行力，没有民众对官府百分百的敬畏和服从，这些事换了任何一个朝代，都是不可能一旬之内便做到的。”
他回过头，对自己的弟弟惊道：“我现在才明白，商君当年的徙木立信，是多么的了不起！用五十两黄金，买得了官府信誉，也买得了百年霸业！”
被战争红利哺育了百年后，秦国的政府公信力，已经达到了巅峰！
所以黑夫也开始困惑了，为何十多年后，这个王朝就飞速土崩瓦解了？
“或许，只有到了咸阳，才能解开这个疑惑吧。”
那是以后的事，如今，看着安陆县城因自己而发生的改变，而且是好方向上的改变，黑夫很有成就感。
他想要的，当然不是“领先印度两千年”这种不值一提的东西，而是想让一些对这个国家、民族有正面价值的东西，更早出现，并一直保持下去。
文明的基石，是一点点构筑的。
到了七月中旬，安陆官寺厅堂内，县令、县丞和县尉黑夫云集于此，一同商议，由字最好的县令亲笔写了一封简牍。
这是一封上书，将安陆县的事告知南郡郡守叶腾，并提议在南郡推广，以解决粪肥不足的问题，同时还能改变随地便溺这种陋俗。
县令雍何十分期待自己的成绩能被郡守知晓，同时开始庆幸黑夫回安陆任职，才半个月，就带着他们创下了一项政绩！
雍何确信，这封上书到了郡里，肯定会得到郡守重视！
他不知道，一脸严肃检视简牍字句的黑夫，这会在想什么。
“可惜，少了一个响亮的口号。”
看着这份一板一眼的公文，黑夫露出了一丝促狭的笑。
口号他已经想好了。
“讲文明，树新风！为创建秦国第一个国家级卫生县城而努力！”
“县尉，可还有什么不妥的地方？”雍何问道。
“无有，无有。”黑夫连忙停下了脑补，在简牍上签了自己的名……
……
七月底时，叶郡守也受到了由安陆县令、丞、尉三人共同写就的上书。
翻阅之后，他的表情从怪异到赞赏，又从赞赏回到了忍俊不禁。
“父亲为何面色有异？”
书房内，给叶腾送粥饭过来的子衿好奇地问道。
叶腾其实是在怪标题之异，赞内容之实，笑黑夫之脑洞清奇，竟然从上层人士避而不谈的厕所上打主意。
叶腾看着粥饭，忽然间胃口大开，顺便将简牍推给女儿：“你自己看罢……看看那黑夫，刚回到安陆县城，就做出了好大事。”
子衿也好奇了，一瞧，却见那简牍上书几个大字。
“《言南郡广设公厕书》？”8)