“大概十月到腊月之间，我会设法赶回福建。到时候，请国姓派少量精干勇士在闽北的仙霞关等我，到时我想可能会用得上。”
早在与向导分别之际，陈凯便派了那个作为福建地区向导的亲兵先行回返中左所。计划还需要跟着变化来不断的修正，他也只是有一个大致的考量罢了。会不会真的有用，陈凯也不敢保证。更何况，继续此番行程，远远比这些还无法确定的东西来得更加重要。
陈凯的行程继续，亲兵则急匆匆的返回中左所，以免耽误了大事。不过时至今日，福建明军的控制区早已是今非昔比。
潮州府，此地光复已三载有余，最初的一两年内，郑成功所部平复明末清初由于王朝末期组织力下降而纷乱的地方。一段时间奋战下来，以潮海七大寇为代表的潮州土寇们渐次剿平，有如吴六奇、张礼这般被明军剿灭的，也有如杨虎、朱阿尧之流融入福建明军的，更有如黄海如似的先顺后逆谋叛被诛的。如今，除了已经被陈凯诛杀于广州的许龙以外，只剩下了碣石卫苏利这样根据地在惠州东南部，郑成功一直没有余力剿灭的仅存硕果了。
地方治安的恢复，百姓便可以安下心来生产、生活，商旅来往带动城镇繁荣，如叶翼云、陈鼎这样的文官也都在竭尽全力的恢复地方民生。一时间，潮州一府，在如今杀得尸山血海般的残明末世之中，竟恍如是乱世乐土一般。
对于知府叶翼云和陈鼎等官员，郑成功也已经有了升迁的打算，只是暂时还没有合适的位置罢了。对此，叶翼云他们倒也大多不急，或者说是根本没有时间去操心这些。旁的不说，抛开潮州本地的民政事务，从去年年底至今，陈凯又给他们加了管理那些广州百姓的新任务。这，既是资源，同样也是负担。
去年年底，陈凯自广州带回来十一万余人的百姓，这些百姓男女老幼皆有，其中还包括部分广州四卫的军户。郑成功先后从中招募了八千新兵，其中大部分补充到了潮州各地的卫戍部队，其他的则用来构建新的野战部队。当然，这还没算陈凯从中招募走的那五百巡道标营。
这些男丁入营，他们的衣食住行自有军队负责，而他们的军饷便可以用来养活他们的家人。每个月本色一石、折色一两五钱，说来不多，其中或许还会有些上司的克扣，但是省吃俭用着的，家里的妇孺再做些零散的活计，维系正常生活还是够用的。
如此一来，便有两三万的百姓的生计有了着落。奈何十一万的总量巨大，即便是军器局招募了其中的工匠家庭，需要叶翼云等潮州官员劳心劳力的却依旧是一个令人难以承受的数字。
“今年下面各县的夏收夏种已经开始了，夏收的情况具体未知，但是按照愚弟走访的几个县来看，应该与去岁相差无几。这样算算，只要把惠来和潮阳这两个县刨出去，实际收上来的粮税应该就是这个数字了。”
府衙内堂，叶翼云刚刚审过了一桩难缠的案子，正在此休息片刻，他的弟弟叶翼俊便拿来了刚刚从周围几个县得到的大致情况。
夏收夏种，农时没有耽误，老天爷也很给面子，按说今年应该是丰年。但是，此时此刻，叶翼俊却是眉头不展，担忧二字几乎写满了整张脸上。其实这也怪不得他，潮州粮产量不低，这是不假，奈何如今消耗也是极其巨大的，尤其是在没了惠来、潮阳这两个产粮大县的情况下，就更是加剧了这等状况。
损耗，原本大多在于军队的供给，一个士卒每月一石的本色，一年就是十二石，再加上其在军中的消耗以及逢年过节的赏赐的话，郑成功所部水陆两军总兵力已经不下五六万之众，那就是每年百万石以上的消耗。
现在，陈凯带回来的广州百姓，尚有数万人没有得到工作机会，他们的消耗虽说是不能与战兵相比吧，但是按照喝粥以及吃半饱的标准，也是一笔巨大的消耗。而且，这等消耗，除了大便会有人收购，其他的则是完全看不到回报的，尤其是对他们这些本地官员来说。
“兄长，愚弟下去走访过，各县似乎都有强制摊派抵偿徭役的事情。这种事情，杜绝不了的，而且这些广州百姓实在太多，咱们也没有那么多可以用来给他们做的事情。”
抵偿徭役，是让不愿意服徭役的潮州百姓出钱雇佣广州百姓代他们去服徭役的政策，自从得知陈凯弄回来十几万的百姓，叶翼云就开始挠头于如何安置的问题。此项政策，按照正常情况来看的话，一来可以解决部分广州百姓的就业，二来则是可以减免部分潮州百姓的徭役，本是一项两厢有利的良法。奈何良法也需能够得到有效的执行，叶翼云并非没有预见这般情况的发生，只可惜他还是低估了地方上的官吏的敛财欲望，如今反倒是成了苛政一桩。
“根据你做的报告来看，现在已经不是考虑什么因噎废食的问题了，照这样下去只会是苛政猛于虎啊。”
说到此处，叶翼云不由得为之一叹，倒是叶翼俊垂头丧脑的，却好像是发牢骚似的道了一句：“陈参军倒好，人送来了，他却两手一拍走人了。嗯，对了，还不让分地，不让这些广州百姓自己去找活儿干，也不知道他是不是诚心给咱们添堵的……”
“够了，竟成是君子，不是你想的那般的不堪！”
陈凯与叶翼云私交甚好，并非是陈凯让了一个知府的官位给他，对于做过吏部主事的他来说这个四品官儿并非有多么大的诱惑力，实在是陈凯的性情、气节以及操守让他由衷的感佩才会如此。
弟弟的牢骚，其实也没有什么恶意，兄弟多年，叶翼云岂会不懂。只是陈凯是他的至交好友，实在容不得这般，当即厉声喝道。
兄长如此，叶翼俊也不好再继续说下去了。只是牢骚可以不说，但问题是依旧还要设法解决的：“兄长，陈参军就没说为什么不能分地，不能让那些百姓自己去找活儿干吗？”
“没有，记得当时是国姓专门派人来找竟成有急事，吾后来也没有再多问。仔细想想，后者，似乎是和竟成以前提过的登州之乱有关系，记得有一次他和尚图以及愚兄小酌的时候曾经提及过，说是登州之乱，不仅仅是孔有德、耿仲明、李九成那等东江武将的问题，朝廷对于辽民入关后的生计也多是不管不顾，当时辽民为求一口饭吃，往往只是所求极少的报酬，导致了当时山东很多百姓因此丢了赖以为生的活计，转而整个山东的士绅、百姓对辽民都多有敌视和排挤。而登州之乱，更多的只是双方矛盾的一次总爆发而已……”
相交莫逆，陈凯平日里与叶翼云、陈鼎等人也是聊过不少，无非是朋友间畅谈所思，增广见闻罢了。此时此刻，叶翼云娓娓道来，亦是对此深以为然，只是不许分地，却总是觉得就这么白白养着，长此以往实在不是个办法。
“兄长，还是分地吧。咱们又不是收取那些有主的田土分给广州百姓，只是让他们去开垦荒地，田土都是多出来的，总比让他们白吃饭强吧。”
明初之时，广东一省的田土面积是二十三万七千三百余顷。可到了弘治年间，由于兼并和逃税，反倒是跌到了七万两千余顷。待到张居正主持的万历清丈之后，广东田土面积又重新飙升到了二十五万六千八百余顷。
这个数字是全省的，放在潮州一府，情况大致相同。但是万历清丈后的田土面积就是极限了吗，却也不然。各府各县，依旧有着大量的可耕种用地处于闲置状态，如果能够把这些都利用起来的话，那么潮州一府的粮食产量就足以支撑起更大规模的军队了。
“竟成所言，肯定是道理的，只是……”想到这里，叶翼云却是为之一顿，随即想了想，才继续说道：“只是国姓似乎还要在这些百姓里招募兵员，此事还需要上报国姓，请国姓定夺才是。”8)