除了目前所要面对的问题之外，胡里奥还发现了一些其他的问题，比起南方城市官方与资本家更加亲密的合作，西部的资本家似乎对官方的态度有点……冷淡！
对，就是冷淡。在昨天的谈话中胡里奥不止一次将杜林提出的这些问题作为一个题目抛出去，向在场的资本家们请教如何解决。如果是在南方发达城市，肯定会有很多资本家踊跃的站出来表示自己愿意承担这些问题，并且尽快的给出解决的方法。市政厅与资本家之间的合作几乎处于半公开化的状态中，资本家也乐于帮助市政厅解决这些麻烦。
从市政厅的角度来看，不需要动用一分钱的公款就能解决很多问题，特别是医疗问题和公民生活基本保障问题，这是最为有利可图的两个领域，但同时也是投入最大的两个领域。光是医疗保障可能就要投入数百万乃至于千万的资金，而且还会有后续不间断的投入才行。人们都说医疗集团认钱不认人，却忽略了投入和成本以及维持的费用。
一座全新的医院从开始投入使用，到回本开始盈利，大约需要三年的时间，乃至于更久。
从商人的角度来看则是自己即将进行的项目投资有市政厅来背书，除了可以确保项目的安全性之外，帝国央行也乐于给这样的项目拨发贷款。比起帝国北方和中部那些有点刻板的商人，在南方商人们更加倾向于资本手段进行投资。通俗的讲，北方的商人们会拿出真金白银来做事，为什么要这么做其实是多种原因造成的。
对于那些有贵族背景的商人们而，反正家里有的是钱，没有必要找谁借钱来做生意，他们的自尊和骄傲也不允许他们开口向别人说出“借”这个字，这会伤害到他们的自尊。那些官员们也一样，他们严谨小心的态度绝对不会接受任何有风险的投资，哪怕一个项目都做不成，也绝对不会让这个项目冒着风险上马。
但是南方的环境就不同了，商人更加倾向于资本的游戏手段，不花钱把事情做好的例子一边激励着所有商人的发财梦，一边也为这些商人提供了一个非常完善的模板。有政府的背书，商人们拿着一份有市政厅签字的意向合同就能够从帝国央行或者南方商业银行借贷到大量的资金，用这些资金去开发项目，最后盈利后将贷款还上，这就是南方商人最喜欢的方式。
用最少的本钱，做最大的项目，这就是南方的资本家的手段，这也是为什么亨利对杜林说，南方的商人都是骗子的原因。因为这群南方佬总是想着如何能够不花钱或者少花钱把事情给做了，难免会让亨利这样缺乏社会关爱的人感觉到自己受到了欺骗。
胡里奥对于西部商人们的集体冷淡有些摸不着头脑，只要有人提出任何一个看上去行得通的办法，他都愿意点头让这些人来做。可问题是没有人表现出积极的欲望，是他们对这些事情不感兴趣，还是有人让他们保持沉默？胡里奥觉得最大的可能是后者，自己是一个外来人，刚到这里还不足一周，没有人知道自己能够走到哪一步，自然也不会盲目的在自己的身上下注。他还保持着在南方经营城市的心态，却忽略了南方和西部有着截然不同的经济生态。
这需要一个过程，漫长的过程，只有完全的了解了西部的经济生态之后，胡里奥才能欧明白自己现在错的有多厉害。当然在做到这些事情之前，他必须先摆平另外一件事。
拨开百叶窗看着市政厅外那些背着猎枪的牛仔和矿工，胡里奥感觉到自己的蛋蛋有一股淡淡的忧伤，有点疼。西部的荒凉以及野外极多的掠食动物让这里的人几乎家家户户都拥有猎枪，这也是州政府特别许可的。像是特耐尔这样的小城市外的村庄镇子，也都允许组建民兵并且拥有猎枪，目的就是为了保护人们的生命安全以及……财产安全。
马匪强盗也属于掠食动物，所以在西部一个家庭拥有一把猎枪不算什么奇怪的事情。但是当这群人都背着枪在市政厅外游行示威时，胡里奥就没办法淡定了，他从来没有见过如此暴躁的公民。人们不都说西部民风淳朴吗？为什么他见到的淳朴和自己对淳朴的理解似乎不太一样？
这些人都是因为门农的死以及前进党被抓捕为导火索开始游行，三保政策在一些人别有用心的推动下已经成为了人们口中的“完了”，没有人会继续对他们负责，也没有人能够确保他们已经购买的三保政策能够继续执行下去。这严重的伤害了西部人的情怀，破坏了西部人对官方的信任，对政策的执行，所以总要有人为这件事担负起责任来。
这个责任本来并不属于胡里奥，门农的死是一个“意外”，前进党组织成员被打死抓捕也和胡里奥没有关系，那是西部三个州的集体灭口行动，可以说从头到尾，都没有任何一件事与胡里奥有关系，但偏偏他却成为了直面这件事的第一人。有人在私底下说，门农之所以完蛋了，就是因为挡了胡里奥的路，门农死后谁得到的好处最多？
毫无疑问，当然是胡里奥，没看见胡里奥都已经成为凡利尔市的市长了吗，他屁股底下坐着的可是门农以前坐过的椅子，不找他麻烦找谁麻烦？
在这样的谣言的推动下，一些愤怒的，感觉到自己遭遇到了欺骗和恶意对待的西部人背着猎枪来到了市政厅外，他们需要一个说法，一个安排。总不可能莫名其妙的失去了很多权益连一个说法都没有吧，作为最大的受益者，胡里奥总要说点什么吧？
这些人是真的蠢！
其实并不是，里面不乏有一些蠢货和傻子，但是聪明人还是很多的。闹腾起来所造成的恶劣影响与后果不可能让他们这些普通人来背，纵观整个历史，从来没有任何一个为政治事件背黑锅的人是普通的平民，哪怕有，在一些特别的力量的影响下，他们也成为了“具备政治影响力”的特殊人士。但是更多的，还是由一名名正言顺的政治人物来背这个锅。
胡里奥一开始不相信西部人会这么蛮横，直到他的膝盖中了一箭。
“我们因该尽快找到对策解决这件事，我不希望这些冲动的混账继续出现在市政厅外……”，胡里奥松开了手指，他的办公室里或坐或站五个人，这五个人都是他的私人班底，或者叫做决策组。这种小团体在南方很常见，无论是商人还是政府官员，都习惯雇佣一些聪明人组成一个分析问题的小组，来帮助自己提高工作效率。据说马格斯也有私人的类似的小团体，那个团体叫做智库。
端着酒杯站在墙壁的年轻人最先发话，他是南方商业大学经济学科毕业的社会精英，受雇于胡里奥在他的决策组任职，提供一些必要的经济方面的帮助，“boss，我翻阅了一下门农先生遗留下来的一些档案，在这里面我发现整个西部一共有接近二百二十万人购买了三百七十万份各类的保险，并且为这些保险缴纳了四十八个月到七十七个月不等的费用，总金额超过了八千万元！”
“有大约六千万元投入到了十三个城市的建设中，其中最大的开支用于了土地置换和建造商业中心。另外还有两千三百五十多万挪作他用，其中有九百多万在前进党的帝国央行账户中，目前这个账户已经被冻结，其余的一千多万没有具体的单据证明这些资金的流向，但它们都消失了。”
“换句话来说，就算那些人放低要求，只要退还他们缴纳的金钱就可以平息这个问题，您，市政厅包括了州政府也没有能力一次性拿出约一个亿的资金用于归还所有参与了三保政策的西部公民。所以如果您想要说退款中止三保政策，您也拿不出钱来。”
胡里奥顿时感觉到脑子一阵抽痛，蛋蛋不疼了，但是头疼了。
一个亿的资金？
他从哪去弄一个亿的资金，就算把他卖了也就能卖个几百万或者上千万的资金，他眼角的肌肉不受控制的抽了两下，看向另外几个人，“先生们，那么我们应该如何面对接下来的这场灾难？钱，我们肯定是没有的，就算内阁同意也不可能拨一个亿的资金用于平息公民的愤怒，我们能够拿得出手的恐怕还不到两千万。”
这时候一名三十多岁穿着正装一副社会精英阶层模样的年青人笑了笑，“胡里奥先生，其实我们不如换一个方式来思考，门农能够把三保政策维持下去，那么我们为什么不能够维持下去？根据刚才的这份数据，大约一千万左右的规模就能够持续维持三保政策不出问题，并且每年我们还能够从中获得更多的利润用来发展城市！”
胡里奥不置可否的点着头，“这的确是一种办法，但是也是最不合适的办法。三保政策的基础建立在没有骗保的基础之前，我们知道门农先生没有被刺杀之前刚刚被骗了两百多万的保金。我们对三保政策并不熟悉，对每个参与了三保政策的公民的个人信息也不够了解，而且这里面还要和许多资本家打交道，这里面充满了各种各样的风险。”
“我们可能需要组建一个庞大的机构来完成这些事情的交接，门农先生之所以能够玩得转三保政策，是因为他本人是前进党的领袖。前进党遍布整个西部，每个城市都有前进党的人。所以他们拥有一个规模足够庞大的组织来做这些事情，但我们没有。”
“如果我们想要做到门农先生那样的程度，首先要解决的就是具体工作的人，然后还要和资本家扯皮，并且想办法让这些钱滚动起来！”
“先生们，这并不是一件容易的事情，因为我们已经‘亏空’了七千五百万左右，如果找不回这些钱，拿不到前进党被冻结的资金，那么我们很有可能成为牺牲品！”
其实胡里奥最担心的还是有人在背后推动这些人参与闹事，如果不是他的手下告诉他门农从西部攫取了接近一个亿的资金，他根本不知道这里居然有这么大一个坑，一个足以称之为深渊的坑。
哪怕只有一百万人要求退款，都足以让胡里奥束手无策，他根本没有这么多钱来运作这些事情，他更没有门农的基础，没有那么多人愿意为他做事。
胡里奥的法律顾问想了想，说道，“那么现在唯一的办法就是向州议会和内阁提出对三保政策的质疑，要求州政府和内阁组成调查团，深度调查在州议会上通过的三保政策法案的过程中，是否有议员涉及到了职务犯罪。我个人的看法是肯定有人收了好处，才会让这条法案通过，只要找到了证据，我们就可以提出废除这条法案的申请和审议，然后把所有的罪责都推到门农先生与前进党的身上。”
“那么那些受到了损失的公民怎么办？”，胡里奥很心动，他知道律师的意思，反正就是死不认账，不行就要求西部军区镇压暴乱。这样做的后果是他不需要为三保政策承担任何的责任，虽然在自己的履历上可能会有一些污点，相较于前者来说反而不那么重要。
法律顾问微微一笑，“当然是为他们提供法律援助，让他们去控告前进党和门农先生了，至于能不能追回这笔钱，能够追回多少，那是另外一件事。”，为了让胡里奥以及其他小伙伴更加深刻的理解他这样做的可行性，他还举了一个例子，“世纪大骗局就发生在几年前，一群人利用了一些其实很普通的手段从谢丽思街卷了七千多万的资金逃离帝国，到目前为止也没有破案，别说主犯了，连资金都没有找回来多少。”
“这其实和我们需要面对的是一样的，我们只要戳破三保政策是一个骗局，那么这件事就与我们没有任何关系了！”
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