不过千里之行始于足下，要想真正建立一套完整的抚恤制度，必须要有健康的财政体系，稳定的政权体系，高效有序的管理制度，三者缺一不可。
历史上大齐迅速溃败，很大程度就是大齐政权危如累卵，底下的士卒丧失对国家的信心，不愿意为大齐赴死，所以在大齐灭亡后期，北周单骑破一城的事情时有发生。
看着大齐士卒炽热的眼神，高伟握紧拳头大声喊道：“愿与诸君一起共生死同患难，享富贵得太平，大齐必胜！”
听陛下所言后，大齐将士纷纷单膝跪地神情激动，齐声喊道：“大齐必胜，愿为陛下效死命”喊声雷动直冲云霄，大齐的将士们今天终于知道自己为何而战！
山顶上一位有靓丽倩影的女子，面带黑纱靠在树干上，听着山谷里的喊声，喃喃自语：“北齐皇帝军心未失，主上的霸业难度不小”
“报，死士全部身死，任务失败”一个刺客从山腰跑上来禀告道，黑纱女子不以为意道：“无妨，在重重防备之下行刺皇帝，失败也是意料之中的事情，另外起义军首领取得联系了吗？”
“是的，不过起义军首领想要跟尊主你面谈”黑衣刺客禀告道，黑纱女子眉头一皱沉思了一会儿道：“知道了，下去吧”
黑衣刺客刚转身离开时，一支袖箭从黑纱女子手臂射出，黑衣刺客转头指着黑纱女子道：“尊主，你……”脸色迅速变黑，倒在地上气息全无。
“谋刺皇帝这种事情，少一个人知道对殿下的大业更有利”说完一阵风声响起，原本黑纱女子站的地方，空中飘了几片落叶，人已经消失的无影无踪。
第二天的中午，高伟的大军已经赶到东平郡一带，在从邺城出发的一路上，高伟见到了不少此前从没看打过的景象，田地荒芜，百姓很多都衣不遮体。
贫穷的百姓远远见到大军时，如遇见鬼一般躲开，本来高伟还打算体察民情，却被斛律羡等将军劝诫，虽说刚消灭一群刺客，保不齐还有一批刺客暗地里盯着陛下，所以体察民情之事也不了了之。
高伟靠在车厢透过窗户，看着山上站着注视着大军的饥民，高伟内心愁苦不安，大齐的百姓竟然过的如此之苦，饥民个个瘦骨嶙峋，手里握着一支竹竿，宁愿饿死也不敢上前讨要，或许他们此前有人作过，付出了极为惨痛的代价。
高伟先前还想过军民鱼水情的场景，箪食壶浆以迎王师高伟到没敢想，但是起码不应该是畏军如虎吧，大齐百姓的反应让高伟有种感觉，大齐的军队如打家劫舍的强盗一样。
“崔佑，大齐的百姓竟然困苦如此，朕内心不安，突然觉得自己很无能”高伟盯着案几上的饭食，愁苦地说道。
崔佑知道高伟是一位好皇帝，劝慰道：“陛下能这么想就已经是位好皇帝了，奴婢相信只要陛下励精图治，大齐百姓的将来一定会填饱肚子”
对于崔佑的话语，高伟叹了一口气没有一点食欲，昨天高伟还雄心万丈，今天现实给了他一个重重的耳光，百姓活的这么艰难，高伟甚至想了要是北周占领了北齐，百姓是不是过的更好些。
现在他自己给北齐强行逆天续命，会不会是开历史的倒车，就在高伟内心焦躁不安时，前面传来一阵斥骂声，马车也停了下来。
“陛下，前来有乱民拦路，士卒正在清理”尉相愿禀告道，高伟一听打了激灵立刻吩咐道：“告诉士卒不要伤害百姓，让他们等着朕”说完高伟穿上靴子正要打开车门。
一旁的崔佑赶紧劝阻道：“陛下，外面危险，还是等将军们驱散吧”高伟听后瞪了崔佑一眼，斥责道：“饥民拦路是相信朕，百姓是朕的子民，那里有父母嫌弃儿女的”
高伟执意要去见见饥民，尉相愿劝不住只好答应，亲自带着持盾步兵护在高伟身边，幸好这里是平原地带，想要行刺陛下也是不可能的。
高伟骑上尉相愿的战马一路急行，尉相愿在后面跟着大声喊道：“陛下，慢一点”高伟充耳不闻，高伟可是很清楚尉相愿口中所谓的清理的意思。
幸好斛律羡亲至，局面还没有失控，斛律羡此时在对饥民讲话，见高伟亲临后，在场的饥民和将士纷纷跪地行礼，高伟满脸亲切地说道：“各位请起，朕是大齐的皇帝，你们有何请求？刘桃枝让人那些面饼来”
饥民是有一些老弱组成，青壮年很少，全部面色肌黄衣衫褴褛，听高伟下令让人带来面饼，又呼啦啦地全跪在地上谢恩，场面略让人感到酸楚。
一旁的斛律羡凑了过来，对高伟禀道：“陛下，这些人都是从泰山郡来的，青壮都去找食去了，剩下这些老幼走不动，又不想等死，见到大齐的军队后，想让军队给他们几天的食物”
“泰山郡的百姓，赵郡王高睿不是在哪里赈灾吗？怎么会有饥民跑到东平郡的地界上来？”高伟皱着眉头问道，前一段时间高睿上书说灾情平稳，百姓在官府的指导下组织自救。
斛律羡沉默不语，陛下的问话目标直指赵郡王高睿，高睿现在是录尚书事，在场众臣都在，有些话由自己说真的不合适，斛律羡不像他的哥哥斛律光是个直肠子，有一说一有二说二，眼睛里面揉不得半点沙子。
高伟在没得到自己答案后，直接吩咐道：“全部给朕让开”得令后的士卒让开一条道路后，高伟当即走向饥民走去。
尉相愿抢先一步挡在高伟身前道：“陛下不能再近了，这样太危险了，末将愿意替陛下询问饥民”
“你觉得这群风一吹就要倒的饥民会伤害朕？快点让开！”高伟推开尉相愿斥道，见高伟执意如此，尉相愿只得后退，选择跟在高伟身后。
当高伟走到饥民面前时，众多饥民带着畏惧，胆怯的眼神注视高伟，高伟用手从装满面饼的箩筐里取出一块面饼，蹲下来看着藏在母亲身后小男孩，小孩看着高伟手里的面饼，眼里既有渴望也有胆怯。