杨飞当即联系了郭涛，和他说了这个事。
益林十八景，对杨飞来说有着极其重要的意义。
但对郭涛来说，意义就更加重大。
杨飞虽然恼火，但并不着急忙慌。
因为自然有人比他更急。
郭涛一听，果然就急了。
“杨先生，你放心，我这就亲自去一趟省城，找相关主管沟通，一定要拿下批文。”郭涛当即表态。
杨飞道：“那就拜托郭县了。”
他又打了个电话给唐文杰。
唐文杰道：“我就在省城，已经听说此事了，我会替益林争取的。”
杨飞知会了西州和益林的两位领导，也就不把此事放在心上了。
周鹏飞想凭一己之力，阻挡益林的发展，那无疑是螳臂当车。
就算杨飞肯答应，西州和益林人民也不会答应。
杨飞这边照常筹备开工大典，同时广撒邀请函，请省内有头有脸的人物前来参加。
像这种开工典礼，是需要剪彩的，跟之前的竞标会是不同的。
很多领导为了避嫌，竞标会是不会来参与的。
但开工典礼就不同了，这是来捧场的，也是来露脸的。
事关一县的发展，别说西州的领导，便是省里的相关领导，也要出席。
杨飞这边准备得风风火火，唐文杰和郭涛那边却是战火连天。
农林主管部门再三强调，益林十八景中，有几个项目涉及到集体的林权，不予批准。
他们的理由很充分，也振振有词。
国家快速的发展，让国民渐渐意识到环保的重要性。
退耕还林就是一项重要的环保举措。
所谓的退耕还林，就是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。
退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。
1999年，国内已有川、陕、甘三省率先开展了退耕还林试点，由此揭开了我国退耕还林的序幕。
在这样的大环境下，农林主管部门以退耕还林政策压人，这帽子真的是很大也很重。
国家都在提倡退耕还林了，你们益林还敢侵占集体林权？
不管是郭涛去说情，还是唐文杰去讲理，结果都是一样的，被拒绝了！
唐文杰一怒之下，就把事情捅到了省里。
为此，唐文杰还写了一篇专文，向领导汇报工作。
他在文中提出来，益林的开发，虽然会涉及到一些集体林权，但并非过度的开发和砍伐，而是为了整体的规划和发展，凡事都应该辩证的来看，而不应该以偏概全。国家的大政策，还是鼓励经济发展的，在这个大前提下，再进行环保工作。
汇报是报上了上去，但还是泥牛入海，杳无音讯。
唐文杰再次向领导汇报时，听到的回复还是拒批。
人家的理由很充分：退耕还林是我国实施西部开发战略的重要政策之一，其基本政策措施是“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”。
而封山绿化，就是对工程区内的现有林草植被采取封禁措施严加保护，对宜林荒山荒地尽快恢复林草植被，并实行严格管护，确保绿化成果。
批文的权力在人家手里捏着，你再着急，也只能干着急。
杨飞听到消息，半晌做声不得。
他大手一挥，冷笑道：“管它那么多，先把事情做下了再说！”
当时，杨飞正好在铁连平家喝酒，一起喝酒的，还有新任美丽学校的校长老砚。
老砚听到杨飞的话，不置可否的笑了笑。
杨飞看到他的表情，便问道：“老校长，你这是不同意我的做法？”
老硕抿了一口嘴，摇头晃脑的道：“你的做法，也不能说错，先斩后奏这一招，历来被有志之士所用。”
杨飞道：“听你的言外之意，是不是还有更好的办法？”
铁连平嘿了一声，摇了摇头：“杨先生，这老砚，就是个书呆子、老酒鬼，当校长还凑合，他哪里懂做企业的门道？”
老砚喝了口酒，嘴里滋滋有声，说道：“呵呵，这还不简单吗？他们拿政策说事，那咱们也以政策应对就行了。”
杨飞道：“我对退耕还林这方面的政策，委实了解得不多，老校长，你可知道一些？”
老砚道：“我看过国家的喉舌报纸，国家提出退耕还林，这是利国利民的长久之计，今后肯定会当成一项国策来执行！你现在如果不把事情做好，把批文拿到手，以后扯起皮来，那你可真要喝一壶了！”
杨飞沉吟道：“你说得在理，凡事预则立，不预则废。我们要是把工程做完了，结果批文下不来，主管部门是有权查封的。”
老砚道：“所以说嘛，你那个先斩后奏的做法，明显是行不通的。而且，这种事情，最怕的就是有心算计无心！”
杨飞眉眼一动：“老校长，你知道这其中的瓜葛？谁告诉你的？”
老砚笑道：“这还用得着谁告诉我吗？用脚趾头想也想得到！你大张旗鼓的搞招标会，表面上是为了堵住悠悠众口，实际上，你这是在给自己招祸。”
杨飞俊眉一扬：“老校长，你这话怎么说？”
老砚绿豆大的眼睛，却闪着精光：“我相信，在招标会之前，你对这些工程的归属，早就心里有数了吧？如果你悄悄的把工程交给这些人，其实也没什么大不了的，你又不是政府，你是私企，你想给谁就给谁了，谁也说不了你的坏话。可是，你偏偏来这么一出，愣是把好事给办砸了！”
铁连平见他否定杨飞的做法，听不下去了，推了老砚一把，沉声道：“老砚，你喝多了！”
他又尴尬的对杨飞道：“杨先生，你别生气，这老头子，就喜欢喝酒，每回都在我这里喝得烂醉。他胡言乱语，你别往心里去。”
杨飞摆摆手：“不，我很想听听老校长的肺腑之言。”
老砚微微一笑，说道：“好，孺子可教也！你想听，那我就说说吧！你公开举办招标会，招来了上千家竞标的企业，这些企业里面，起码有三分之一是皮包公司，也就是凭关系和背景吃工程的。在他们眼里，从来不在乎所谓的公开公平公正！你办这场招标会，就把这部分人给得罪了！因为你把他们招来了，却没有给他们标的！”
杨飞心想，姜是老的辣，这老头子，看得果然透彻。
老砚道：“我没猜错的话，这次不给你们批文，肯定是有人从中作梗！他们存了心要坏你的好事，你说，你要是不搞掂他们，你这项目，能做得起来吗？”8)