后来舒尔卡才知道，他们有幸能说服诺维科夫支持这个作战计划。
因为斯大林对这个反攻计划做了特别批示：“如果诺维科夫认为，我们空军现在无法完成斯大林格勒保卫反击战任务的话，那么最好就把这次战役开始时间向后推迟或取消！”
这也是赫鲁晓夫这个政治委员也对诺维科夫无可奈何甚至在诺维科夫一再表示无法战胜敌人也没有发怒的原因……如果是其它人，赫鲁晓夫早就给对方冠上“懦夫”、“叛徒”、“胆小鬼”的帽子逮捕甚至枪毙了。
接着，在拟定了航空兵编制的改革方案后，舒尔卡又和诺维科夫兴致勃勃的讨论起战术方向的改革。
“步兵每一次进攻，都需要强有力的空中力量的掩护！”舒尔卡说：“因为我们需要快速穿插，在敌人反应过来之前就将他们击溃！”
“对，就像德国人用的‘闪电战’一样！”诺维科夫表示赞同。
这话也只有诺维科夫敢说，而且还是在赫鲁晓夫这个政治委员面前说……虽然苏军很多战术都来自他们的敌人也就是德国，但这是只能意会而不可言传的，因为没有“向敌人学习”这回事。
这让舒尔卡有些尴尬，他轻咳了下缓解有些怪异的气氛，接着说道：“所以我们需要更多的强击机！”
“强击机？”诺维科夫疑惑的望向舒尔卡，说：“不应该是轰炸机吗？”
苏联一直都使用轰炸机为步兵提供主要的空中掩护，因为载着航空炸弹的轰炸机可以轻松的炸毁敌人的碉堡、工事、坦克等。
“不，我们应该转用强击机作为步兵的掩护主力！”舒尔卡说：“原因是我们无法取得制空权，或者说只能有限的取得制空权！”
诺维科夫若有所思的点了点头。
打仗就应该因地制宜具体情况具体分析，在夺取制空权的情况下就可以用轰炸机为掩护主力，比如德军就喜欢用“斯图卡”对目标进行精准轰炸。
但苏军是没有制空权或是有限制空权的一方，使用轰炸机为主力的结果，就是当他们遭遇敌人战斗机时就毫无还手之力，要么等死要么等歼击机解救。
强击机就不一样了，它是多任务机种，可以用火箭弹、炸弹、机关枪、机关炮来摧毁敌人前沿阵地的防御，必要时还可以在战术地带与敌人的轰炸机、歼击机进行空战，还可以执行侦察任务。
最重要的还是强击机的价格比轰炸机便宜得多，可以大批量生产和装备。
“所以，我们需要建立一套空地协同体系！”舒尔卡说：“这样才能让飞行员知道哪些步兵需要空中支援，需要什么类型的支援！”
“当然！”诺维科夫说：“这一点我已经在实施了，我为他们尽可能的争取无线电，每支航空队至少有一台能与指挥部联系的长程电台！”
这也就意味着许多苏军战机只装备短程电台，它只能用于编队的战机间进行协同作战。
不过这也是没办法的事，此时苏联的条件就只能做到这样。
“我觉得我们可以发挥数量的优势！”舒尔卡说。
这一点在之前进攻克里木半岛时就用过，但好的战术并不意味着不能用第二次，尤其德军战机数量明显比苏军少。
“你是说……”
“分散德国空军的实力！”舒尔卡指着地图说：“西南方面军位于敌人的侧翼……”
那是在斯大林格勒的西北部，顿河在这里拐了一个弯流向斯大林格勒，沿顿河布防的德军在这里形成了一个突出部，于是西南方面军的防区就深入德军侧后。
“如果我们战机从西南方面军的防区起飞，不需要飞多久就可以直接轰炸敌人的铁路和公路！”
诺维科夫目瞪口呆，赫鲁晓夫和朱可夫也不约而同的投来了异样的目光。
“怎么了？”舒尔卡问。
“你是说轰炸德军补给线？”朱可夫有些不可思议的望着舒尔卡：“你居然想轰炸德军？”
“为什么不呢？”舒尔卡反问。
也难怪朱可夫等人吃惊，一直以来苏联空军都在惨败中撤退，这也是航空兵过于分散形同一盘散沙的原因之一：苏军航空团原本的编制是每团60架飞机左右，但因为一路被德空军轰炸、偷袭，一方面是损失惨重另一方面是则是为了方便紧急情况撤退，于是航空团的编制已锐减为20架。
一个航空团只有20架飞机……这在此之前只相当一个航空队。
这也说明了苏联空军一直到现在都处在战略防御状态……或者防御或者撤离，不是万不得已通常不主动出击。
但是现在，舒尔卡却建议空军主动出击，而且还是攻敌必救。
诺维科夫愣了一会儿，然后就明白了舒尔卡的意思：“虽然我们的战斗力不如敌人，但是我们拥有数量优势！所以主动在其它方向开辟新战场对我们只有好处没有坏处！”
“是的！”舒尔卡指着地图说：“同时从哈尔科夫到斯大林格勒，德国人有很多铁路和公路，另外还有桥梁、仓库、火车站等等。一方面我们熟悉地形，另一方面我们有游击队提供情况并接应，这对我们轰炸和封锁敌人补给很有帮助！”
“我们可以攻击的目标很多！”诺维科夫赞成道：“这也就意味着德国人处处都是漏洞，如果他们要防御这些漏洞的话就必须将相当一部份战斗机调回后方防御！这实际上是削弱了他们的实力！”
朱可夫也明白了其中的道理：“如果他们不把战斗机调回去的话，我们的飞机就可以放心的轰炸他们的补给线，这对斯大林格勒也是一种支援！”
说着，朱可夫就哈哈笑着拍着舒尔卡的肩膀。
“干得好，舒尔卡同志！”朱可夫说：“你让整个形势都明朗了！”
“现在，诺维科夫同志！”赫鲁晓夫问：“告诉我，你们还需要几个月的时候准备吗？”8)