“主公，你觉得定都哪里合适？”见到薛洋一直没说话，袁袭忍不住开口问道：“现如今所争论者，也只有这区区几个地方，若是我等无法有决议，不如召集下属官员，让他们也建言献策吧，人多力量大，总有人能想出合适的地方。”
“长安已经凋零，无法作为新朝帝都。”薛洋回过神来，见到众人都看着自己，顿时开口道：“历朝历代消耗，长安底蕴已失，若是再定都于此，势必会让长安附近人口剧增，而不是生产者日多，关中产出无法久持，往来皆仰赖于中原和西川供给，但是道路不通，而且陆路居多，不适合钱粮运输。所以关中长安，不能作为都城所在地。”
“至于中原东都，兴绪去看过，而且此前营建之时，应该也有所准备吧？”薛洋看了一眼李振之后笑道：“东都所在地位处中原腹地，而且大运河连接南北，它处在一个最好的中间点，如此一来，南北尽皆沟通便利，仅此一条，倒也确实适合建都。”
“只不过有一点，军师，你们注意到没有，东都附近只有汜水关守住南边要塞，北面却无险可守，面对河东的李克用，朱全忠虽然竭尽所能，却也只能疲于应付。而河东北面就是云州，那里连接草原，若是突遇草原各部南下，东都往北，黄河岸边，只有雁门关可守，但是河东境内，却不止雁门关一条路可以南下，只要穿过河东或者拿下太原府，东都的境况比起长安还要惨烈。”薛洋同样摇头，否决了东都的建议，而且只说了一句，直接让袁袭跟着不断点头。
“所以主公的意思是，东都也不适合？”严明见到袁袭光顾着点头，顿时有些着急道：“那该选在何地合适？总不能继续待在金陵吧？这影响国运啊。”
“古都就这几处，至于如今朱全忠等人的故地，大多情况类似，并不值得考虑。”薛洋摇了摇头，转而继续道：“所以只能选择一个新的所在，营建新都，借此机会拉动当地跟随发展，一来建立完备的新都防御、居住和政治体系，另外一个，就是要考虑未来我们新朝的整体方略。”
“将新都放在何处，事关重大。”薛洋知道众人的心思，所以徐徐道：“金陵有金陵的好处，但是此地确实不适合建都，江东乃是如今天下最繁华之所，是财税中心，更是未来的经济中心！”
薛洋几乎算是首次将“经济”两个字拿了出来形容如今江东的繁华，所以见到众人沉思之后继续道：“未来新朝应该是一个水陆同时发展的新朝代，所以我们选择的地方应该既是水陆交通便利之所在，同时也应该考虑陆地边境防御问题，靠近边境，背后才是帝国的核心，而不是将自己放在天下的中心，光考虑自己安逸了，而容易对边境问题选择视而不见。”
这句话实际上已经开始逐渐的从新都问题转向了即将开始的新朝整体防御方略上来了，所以众人的目光也随之变得肃然起来，只听得薛洋继续道：“建都靠近边境，就可以将囤积再中央帝都附近的兵马和边军合二为一，建立一支能够快速出击的强大边军为京城卫戍军，从而让皇朝直面威胁时刻保持警惕，让天子守国门，如此才能确保中原帝朝尽可能长久。”
“主公这句话倒是不错，天子守国门，如此一来兵权也可以最大限度集中到帝王手中，少了权臣将相把持兵权，进而控制地方，形成新一轮的格局，重演天宝年后的场景。”袁袭和李振对视一眼之后，都看出了薛洋这个办法当中的优点。当王朝帝都靠近边境之后，周围的边军必然要和拱卫中央的兵马合二为一，如此一来既方便调动，快速出击，同时也利于兵权集中，即使出现了叛乱，帝王和帝都手中，都能够有强大的直属兵马进行镇压。
而且帝都位于边境附近，也会逼迫后世君主要想安稳下去，就必须集中大量的人力物力在边境地区驻守，从而也会进一步加强往外拓展空间的能力。
可以说这一个办法让所有的问题都解决了，只有严明苦笑道：“帝都位于边境地区，且不说能不能找到这样的地方，就算能找到，那也太危险了。这毕竟是帝都京城啊，若是被敌人偷袭的话，岂不是顷刻之间就覆灭了？总要有万一的法子吧！”
“万一的法子就在金陵！”薛洋笑道：“将金陵设立为陪都，作为新都的替代，如果新都真的出现万一，那么金陵就可以迅速发挥灾备体系的作用，接替新都稳定人心。”
“那有这样的地方吗？”严明和袁袭三人对视一眼之后，目光转向薛洋苦笑道：“主公是不是想到了？说出来让我等也跟着参详参详。”
“幽州！”薛洋只说了两个字，袁袭立马张大了嘴巴，想起来前者此前在安排兵马驻守山东的时候对陆翊交代的话，很明显，从那时候起，薛洋就已经有了这样的想法，所以才会安排重兵在山东维持秩序，准备尽快恢复山东的经济。这样一来，山东就成了支援和拱卫幽州的前哨阵地了，不仅仅可以输送钱粮，更是最好的屯兵之所。
“主公是把一切都想好了啊，可是幽州虽然也有人在此地建都，但是早已经荒废千年，而且天宝之乱就是从幽州开始，那里民风彪悍，实际上就是个蛮荒之地，要是要建立新都，只怕要耗费巨大，有些得不偿失啊！”严明苦笑不已，他也察觉到另外一个信号，那就是原本在修完进入关中的蜀中直道之后，陈悦应该按计划返回金陵的，但是却被薛洋直接招到了山东，这本身就代表着对方已经有了动作。
“就是因为民风彪悍，所以才需要以一个王朝的帝都来镇压！”薛洋点了点头，带着一丝不容置疑道：“新都就放在幽州，具体的安排要立即下达，着令陈悦开辟另外一段运河，直线连接南北，为南境钱粮运抵幽州，打通一条新的道路。”8)