田丰知道事关重大，不敢怠慢，去下面约了辛评，两个人一起去府库提了500石粮食，又准备了几十口大锅，带上一队兵马，向着南门赶来。
才刚刚接近南门，就听到城下有人在那里喊叫：“这些冀州兵说假话，我们都听说了，冀州牧上任，要免费佘粥接济百姓。你们这些人故意不开城门，是要言而无信啊，我们这么多人非饿死在冀州城下不可！官府不讲信用，咱们冲进去，冀州城里有的是粮食！”
这城下的数万流民已经饿了很久，听人鼓动说冀州牧上任要开仓放粮，这才扶老携幼来到了邺城，只是想要混个温饱，这一路之上，一传十，十传百。流民越聚越多，等到了邺城南门外，已经形成了一股绵延十几里的长龙。潘凤不是傻子，这还不知道是有人暗中煽动。他可不敢放这数万流民进城，出了事情，自己可是担待不起。
这些流民已经走了很远的路，并没有见到传说中的粮食，心中的失望可想而知。顿时就吵闹起来。人群中混杂着袁家安排的人手，在那里煽风点火，大讲冀州官府言而无信，又说冀州府库堆满了粮食。这些饿急了眼的流民顿时蠢蠢欲动起来，纷纷起身，就要冲击冀州守城军的防线。
就在这千钧一发之际，冀州城门打开，吊桥吱呀呀放了下来。从里面涌出来数百官兵，还推着十几辆粮车。当先的一个正是田丰，他看了看对面的无数灾民，抽了一口冷气，真是人一上万，无边无沿啊。
他朗声说道：“谁说冀州官府言而无信的？敢不敢站出来！别藏在人群后面！我冀州府前来发粮食了！想要吃饭的，一律退后三十米，不退的就不给饭吃！”
这些流民见到了粮食，又听说再向前冲就不给饭吃。肚皮的事情大过天，立刻都一窝蜂的向后跑去！将城门口腾空了出来。
田丰这才松了一口气，指挥手下的军兵，将几十口大锅一字排开，将黄灿灿的栗米倒入锅中，倒入清水，立刻就开始生火做饭。那些流民见官府真的开仓放粮，都是欢呼起来，他们可不知道什么皇帝，州牧。只要肯给他们一口吃的，那就是救苦救难的好官，清官了。
田丰对身边警戒的潘凤低声说道：“这件事情透着蹊跷，这些流民本无组织，为什么会一下聚集了这么多，方才还差点冲击城池，你派人混进流民队伍，一会看谁在人群中煽动串联，秘密抓住。这流民没了他人蛊惑，自然就不足为患了。”
“好！还是元皓想的周全，我就说嘛！这些刁民什么时候胆子这么大了！原来是受了人家的挑拨，我这就去安排人手！”
潘凤拉过手下一个队率，在他耳边低语几句，那队率点头表示明白，暗中派遣了十几个手下向人群中隐去。
“大家不要上当！这是冀州府的缓兵之计，他们一共就拉来了这么点粮食，如果不抢，明天我们吃什么！还是吃完了这里，去冀州府库抢啊！要多少有多少！”
人群中袁家安排的一些闲汉见事态要被这田丰平息下去，如何肯善罢甘休。立刻就带头吵闹起来。
流民们听到这种说法，一些自持年轻力壮的男人开始拼命向前挤，顿时人群中一阵人仰马翻。有一些老人孩子体力不支，被挤倒在地。场面又变的混乱不堪起来。
就在此时，城内又冲出两支人马。前面的小校都扛着一面大大的告示牌，这些流民摸不清头脑，但这些官兵一个个凶神恶煞，还拿着刀枪，他们心中害怕，又是向后方退去。
太史慈和辛评气喘吁吁的跟在两只人马的后面，看到田丰都是打起了招呼：“元皓！我们奉州牧将令特来为你分忧来了！”
辛评挥手，十几个士卒七手八脚在城门左侧的空地上将告示牌立了起来，辛评将一张印着冀州牧官印的布告贴了上去，只见上面龙飞凤舞写着几行大字。
“招工启示，如果你有力气，那我们的缘分就可以开始了！今日工作，搭建临时窝棚，每日管两餐！包分配工作！”
太史慈也挥手示意几名士兵在城门右侧将另一个告示牌竖了起来。上面也贴上了一张布告。同样洋洋洒洒，写的满满当当：“冀州府招募新军，凡身体健壮，无疾病的青壮均可录取，一经录用立刻发放粟米一石。一人当兵，全家受益！军中一日三餐，表现良好有肉吃！”
有胆大的流民凑过来，想知道上面的内容，但是却没人识字。冀州府的城守军有人站出来，就这两张布告的内容给大家念了一下，这两张布告上面的内容简明扼要，不像以前的布告有那么多的花里胡哨的话，但却切中要害。明显是韩馥大人的杰作了。
这一下子流民的队伍立刻沸腾了，要知道大家都是因为天灾人祸才会沦落为流民，但凡有一丝机会，也没人愿意铤而走险，对抗官府。
现在冀州府居然在大规模的招兵，招工，待遇还是如此诱人，那里还有人肯听人群中少数居心不良的坏分子的挑唆。自觉身强力壮的都涌到招兵告示那边，希望能被选上。
觉得自己不够招兵要求，但是也有点力气的，也纷纷来到招工告示这里，询问是什么样的工作。一时之间，场面又变的井井有条起来。
而那些老幼妇孺则是拿着家什，在几十口大锅前排起了队伍，等待发粥。
人群中的十几个袁家的手下还要继续作怪，早就被潜伏在人群中的冀州军悄悄盯上。冀州军的士卒两三个对付一个，如同饿虎扑食，将这些暗中捣乱的家伙抓捕了起来。
待到傍晚来临之时，沿着漳河岸边，已经是搭建起了一排排的简易窝棚。这三万多流民有八千人加入了冀州新军。跟随着太史慈进驻了北大营。其余的劳力也找到了工作。明天会有官府的人带领，继续他们的以工代赈的生计。老弱妇孺们也在饥饿了很多天后，终于吃饱了肚子后，在临时窝棚内找到了休息的地方。
韩此时带着荀彧，站在城头看着漳河边的这数万民众。郑重地说道：“流民何辜？他们眼中并不懂何为朝廷，何为忠义，他们的要求很简单，有饭吃，有房住，那就是他们的天！”
荀彧却迟疑的说道：“现在我们可以靠府库暂时救济他们，长此以往毕竟不是办法。而且这消息传出去，附近的流民会越聚越多。到那时我们应该怎么处理？”
韩馥看了看荀彧：“我们马上组织人手，开始在漳河两岸开始屯田！熬过了这个冬天，这些流民就是我们最坚决的支持者！”
荀彧摊摊手：“屯田谈何容易？需要大量的种子，耕牛，农具。我们虽然有一些，但在那里屯田比较合适呢？”
韩馥拍了拍荀彧的肩膀：“办法总比困难多啊！文若，什么事情都要实地调查啊！这邺城周边水系丰富，当初战国时期西门豹治邺城，曾在漳河边修建了西门豹渠，共有渠道十二条之多。只不过历经战乱，现在漳河边缘的水渠都被废弃不用。想当年那里可都是良田，曾经是战国时期魏国的主要产粮区。”