李存绍拿起那册文书，问道：“我看义昌行商往来众多，这账簿上却没有一项商税，是什么原因？”
刁寿站了出来：“卑下听闻义昌那些商众多是大族之属，一来和本地衙门里沾亲带故，二来嘛，咱义昌产粮够多，那商旅利薄，估计也收不到几个钱来。”
听了他的话，李存绍却冷哼一声，道：“去把几个司官都叫来。”
薛直正在堂上无聊打着瞌睡，一听这话立马来了精神，抱拳便出门请人。
刁寿心里很郁闷，怎么感觉今天自己哪句都没说对，要么被旁边那油盐不进的郭鹤暗里挤兑，要么被小太保驳斥，看来自己这嘴还是少说些好。
没一会，薛直就带着衙署里的几个司官到了。节帅府的文职体系除去判官、掌书记、空目官等职外，负责上传下达，执行节帅府政策的更多是底下明目众多的诸司机构，俨然是地方上的“小六部”。
而各镇情况不同，有司的构成也有所不同。义昌镇因为辖地少且较为安定，所以节帅府下只有水司、军库司、作坊司、营田司、仓司这五司。
五个司官已经不是第一次见李存绍了，但还是屈膝打算行跪拜礼。
“不用跪下，站着说话。”
于是五个司官又拘谨地垂手站着，等着李存绍的吩咐。
李存绍坐在首位，一边翻着文书一边问道：“先说营田司，哪个是营田司官？”
五人中站出一个四十来岁的中年人，拱手道：“卑下刘永亨，现任营田司官一职。”
“永亨，好名字。你这亨只是你一人一家之亨么？”
刘永亨不知李存绍何意，汗颜道：“呃...卑下不敢当。自然也有节帅的武运亨通。”
“我不需要你来祝佑我武运亨通。”顿了顿，李存绍突然把手中的文书重重拍在案上，“我只问你，身为一镇营田司官，你眼中有没有治下百姓！”
几个司官立马被吓得一震，刘永亨更是冷汗直冒，双腿一软跪了下来。
“卑下...卑下不知节帅何意啊...？”
“别跪下，站起来回我的话。”
看到刘永亨又颤颤巍巍地站了起来，李存绍说道：“我问你几个问题。第一，如今义昌百姓征税有多少名目？”
“回节帅的话，共二十又四目税项，有竹木税、茶漆税、柜质税......”见李存绍抬手，刘永亨知趣地停住了嘴。
“看来刘司官还算尽职。我再问你第二个问题，刘司官就不曾觉得衙门征敛多名，百姓困竭日甚？”
也许是李存绍尽职的肯定给了自己一丝底气，刘永亨竟抬起头来直视向李存绍：“节帅明鉴，早在德宗皇帝时就有两税法施行。可如今军费日增，这诸多税项也是历任节帅一项一项加起来的，并非卑下眼中没有百姓，乃是历任节帅眼中没有百姓！”话刚说完，刘永亨便觉得浑身一软，狠狠一咬牙才稳住站定。
“大胆！”“无礼！”堂上的薛直和刁寿立马呵道。
“好！”正首的李存绍却叫好一声，“看了是我错怪刘司官了。”
刘永亨见李存绍似乎没有发怒，忙拜道：“卑下不敢。”
“前面那些节帅的眼中没有百姓，我却不是如此。”李存绍站起来，走向战战兢兢肃立的几个司官。“相信其余几位也都与刘司官一样眼中有百姓罢？”
其余四人忙也点头应道：“一样一样”，“我等都是这个心思”，
李存绍走近，拍了拍刘永亨的肩膀，环视几人道：“既然诸位都是实心为民的好官，那和我便是一条心。这之后的事也就好办多了。”
“节帅尽管吩咐，卑下等必然实心用命。”
“嗯，我相信诸位。以我之令，从立秋之日起，义昌恢复夏秋两税，其余诸税一律免除。有两点，其一是镇内全部田产均登记造图，同时按产粮将每亩分为上下两等，以便量产而入；其二，两税既可征收钱币，亦可缴纳实物，实物之价就依当季市价为准。”
这下就连郭鹤也不得不站出来提醒了，“节帅一片仁心卑下敬佩，但盐价已经减了大半，其余诸税若也尽数减免，恐怕衙门收支不平。”
李存绍笑了笑，“这就是接下来我要说的。增收不外乎开源节流两条路子。衙门中的冗官冗吏要清扫干净，这事由郭先生看着办。此外，从今日起裁撤军库司，军资武库诸事都由薛直管着。”
郭鹤和薛直领命。
而五人中的一人听到裁撤军库司，立马慌了神。“节帅，这...”
“你是军库司官？”见那人点了点头，李存绍接着道：“军库司以后改做商贸司，在水陆要冲和交易处所设置司员，对行商走贩以固定分数抽税，以钱币为主。”这实际上才是李存绍心中最重要的一步，不仅能够根据商税记录来判断其他方镇的经济与大致情况，还可以让囤积在乡间大族和富商家中的钱币重新流入市场，解决现在市场上普遍缺“钱”的局面。
听完李存绍的话，原本的军库司官立马转悲为喜，本以为自己就要被裁撤离职，谁想到峰回路转成了什么商贸司司官？而听节帅所说商贸司的职能，这简直是个肥缺。于是没有犹豫，当即就欣然领命。
“仓储司和作坊司依旧不变，水司改做营造司，除去原本掌管水事之外，包括衙门修缮，官道、舟桥、堤坝等修造有关的事务以后都归营造司管。”
五人中剩下的三人也都站出来拱手行礼，“卑下领命。”
“此外我还打算再增设二司，一为盐铁司，掌义昌盐铁专营之权。二为民户司，历经幽州几次大战，加上魏博、宣武、兖恽等地战乱，义昌境内周边各镇死绝逃亡的百姓不在少数，民户司之职便是招徕流民，和营田司一起开垦荒田并分配其土地。这两司便暂时就由刁寿和郭先生分管，之后再挑选有才之士为司官。”
刁寿立刻甩去了刚才心中的郁闷，和郭鹤一起领了新职。
李存绍这才觉得差不多了，便重新回到座位上。“今日议事都是初定，执行时难免还会有些纰漏，之后再商议调整。”顿了顿清清嗓子，李存绍提高了声量：“我为节帅只求四个字，那就是保境安民！愿诸位和我同心同力，共兴义昌！”
堂上众人立马站起来一同拱手向李存绍行礼，“末将\卑下等愿与节帅同心同力，共兴义昌！”