“陛下，如今府库并不充盈，若是直接将算赋缩减至四十，所得一年算赋，还不足于供给百官俸禄。府库入不敷出，难以为继，还请陛下三思。”当刘骜说要将算赋从一百二缩减至四十的时候，大司农非调当着百官，慷慨激昂说出了这话。
刘骜听到这话，也不觉意外，如果没有解决办法，他当然得反对，否则发不出俸禄，这满朝文武，还不都找他麻烦。刘骜没有说话，转头问了丞相匡衡：“丞相以为，这算赋该如何缩减？”
目前百官里面，丞相与大将军的俸禄是最高的。匡衡见刘骜直接问自己，知道这事已难以回避，自己必须有个态度。匡衡先是思考了一番，然后道：“陛下缩减算赋，体恤百姓，乃天下万民之福。臣年少家贫，深知黎民之苦，今蒙陛下天恩，侥幸入朝为相。臣不敢忘年少之苦，陛下缩减算赋，臣愿全力支持。不过刚才大司农所言，也不无道理，朝廷府库确不充裕，此事不宜操之过急。臣以为，可先将算赋降至八十。如此，府库缩减开支，也能维持。天下万民，也能减轻税赋。”
这个人头税，本身是非常不合理的。人口对于国家而言，就是最重要资源。刘骜心中，是期望直接将这个税赋取消，可考虑到现在的情况，是根本没办法做到。刘骜这一次，是决定将它降至四十。以后若是商业发展起来，再慢慢取消，然后转加到商贾士族身上。匡衡这番话，左右逢源，即达到了降赋的效果，又不影响百官的利益。这自然也是其他大部分官想说的话，所以他们齐齐的看向刘骜，期望刘骜能够接受这个建议。
刘骜当然是板着个脸，向他们表示自己对这个建议是不满意的。然后把之前清河都尉冯逡的上疏拿了出来，说道：”几日前，这清河都尉上书要修河道，诸位以国库不充盈为由回绝了。如今缩减算赋，你们也是推三阻四。我大汉的官员，竟都是只为自己私利，而不顾百姓死活的吗？诸位也都是研读儒家经典之人，孟子说，民为贵，社稷次之，君为轻。孟子说了朕为轻，说了天下万民为重，可就是没有说诸位这些公卿该如何。你们便以为，这些事与你们都无关系？朕为免除口赋，已决议缩减宫中用度。诸位就不能为缩减算赋，与民共克时艰？”
刘骜这番话是说的义愤填膺，百官这个时候都没有说话，此时刘骜似乎在气头上，他们当然不会出来触刘骜的眉头。刘骜扫视着百官，然后厉声说道：“这算赋，无论如何，今日必须降到四十。若是想不出办法，你们便辞官归田，亲身体验这算赋去吧。”
刘骜知道，这种事情，自己必须坚定，只要自己有一丝的犹豫，百官都会极力劝阻。刘骜说完这些话之后，又是凝视着下面这些人，此时无声胜有声。
静，很静，整个朝堂是一片寂静。
有的人感觉头皮发麻了，这皇帝不说话，就一直盯着自己。就像老虎盯着猎物，告诉你我盯上你了，但我就是不动手，要你们主动到碗里来。
一刻钟过去了，整个朝堂没有一个人说话。刘骜已经表明了他的态度，这个时候若是出来反对，只会自讨苦吃。但是谁也不会跳出来大力支持，皇帝这意思已经很清晰了，用后世的话来讲：要么降薪，要么裁员。
王章见时机差不多了，该自己出场了。昨日刘骜把钱庄的事交代给他之后，便又将减赋的事也告诉了他，然后两个人就谋划了一番。刘骜就是要王章主动做出表率，到时候让其他人也跟着支持。
他大声说道：“陛下以天下万民为重，臣等实在汗颜。臣自愿献出三月俸禄，支持减赋。”这话说的是铿锵有力，义正词严。
王章这个时候俸禄，在其他官员面前，算是很少了，就算他献出三月俸禄，也没有多少钱。可这个时候不是钱多少的问题，而是态度的问题。有时候，一件事情的发展，往往就是由这种微不足道的人出来搅动的。
刘骜见王章已经做了表率，大叫道：”好，非常好。你虽为一谏大夫，却有如此觉悟，可谓百官之典范。你的办法虽不是什么高明的办法，却直接表明了爱民之心，朕心甚慰。”
自从上次石显之事后，其他人当然已经看出来了，王章就是刘骜的人。这个时候，他们一唱一和，在其他的眼中，就是作秀。王章不过是一个小小的官，一年俸禄能有多少，不过就是为了告诉其他人，这事就得这么办。如果说王章没有与刘骜串通好，打死他们也都不会信。
王凤早就看出这里的猫腻，不过他不但不打算点破，还准备大力支持。虽然他是这群人里面俸禄最高的，可是这些俸禄，给他当零花钱都不够。他是主要的金钱来源，当然是封邑。他立马就说道：“陛下，臣做为大将军，愿做出表率，臣也献出三月俸禄。”
刘骜看王章的带头作用已经有了效果，暗自窃喜。然后对王凤也是褒奖了一番。只见刘骜大笑道：“大将军能以身作则，主动请缨，实乃我大汉之福。”接着又顿了顿，对其他百官说道：“朕没有任何强迫的意思，诸位爱卿若也像大将军一样，朕十分欢迎。”
王章只是个小小的官，其他人还是很犹豫。现在刘骜把王凤推到了前面，这个时候，其他人自然是不敢不当回事了。接着这些人就争先恐后，纷纷表示自己也是一心为大汉着想，主动献出自己的一份力。
刘骜看着这些人，然后大笑着对大司农非调说道：“大司农，如今百官都愿意献出自己一份力，这算赋可以减至四十了吧。”
非调见刘骜这么轻松就将百官给屈服了，当下也是十分佩服。直接说道：“诸公都愿意支持，臣自然也无二话。”
刘骜笑道：“百官公卿，上下一心，为天下减算赋，为苍生谋福祉。即刻拟旨，将算赋减为四十，口赋免除，此诏书需快马送至各郡，让天下万民第一时间知晓。”
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正史上是减赋到八十，觉得还是有必要说明一下这个差别.....汉成帝虽然干了很多傻事，但也不是一件好事都没干的。
感谢蓬莱山帕秋莉的打赏！