整个八十年代，包括上汽大众成立之后，国内的汽车生产指标，靠的都是行政指令下达的，没有指令输入，主机厂一般来说是没有权力自主安排生产指标的，这样的情况，一直到南方谈话结束之后，才稍稍有些好转。
除了行政指令干扰工厂的生产决策之外，还有一个很重要的原因在于，当时的轿车主要用于公商务车，私家车十分罕见，一是因为轿车的价格，相比较当时的工资，绝对是天价级别的，寻常人家根本就买不起。
第二则是因为当时的驾车牌照管制十分严格，很少有人能够获得一张轿车的牌照。后来申城试点私家车牌照的有底价竞拍，最高的时候，一张私家车牌照，甚至被竞拍到8万元一张，足以看得出当时得私家车牌照有多么的罕见。
生产上没有自主决策权，这就相当于给主机厂捆上了手脚，而轿车私人消费市场不繁荣，就算行政指令放开，工厂可以在完成行政指标的情况下，自行安排多余的生产，但是产出来的车子没有人购买，这对于工厂而言，也是另外一种束缚。
国内的汽车工业没有发展起来，很大程度上也是因为这两种因素的存在。
在汽车行业干了这么久了，徐广禄说的这些事情，赵柯心中当然清楚。
“难道部里面，就没有再给出别的一些保证吗？”赵柯不甘心的问道。
整个轿车厂上上下下，忙活了这么长时间，好不容易完成了全厂的技术改造，现在冲压、焊装以及涂装车间还在搞工艺改善，为的就是能够提升轿车厂的产量，现在部里面不给他们生产指标，这不意味着，他们这么多天的心血，全都白费了？
目前来说，能够解决这种困境的，只能依靠机工部与经委多下发生产指标给他们，否则整个轿车厂，还是只能回到原先的状态。
徐广禄苦涩的摇了摇头，“我问了，部里面暂时还没有新的指示，更不会给我们厂做出什么承诺的。”
“那，难不成，咱们就眼睁睁的看着咱们厂的产量再降下去？”赵柯盯着徐广禄问道。
“你以为我想啊？”徐广禄苦笑着反问道。
作为轿车厂的厂长，在没有人比徐广禄还关心工厂的产量的，原本如果工厂能够按照正常的产量生产的话，徐广禄都准备用今年的利润，给全厂的员工发放福利，每个工人都能领到一台彩色电视机！
再往后的话，徐广禄甚至还打算建造轿车厂的福利房，给每一个符合要求的员工，都分一套属于自己的房子！
但是这些愿景，都随着部里的一纸文书而成为泡汤了。
徐广禄心中，怎能不悲痛？
“那总归要想想办法吧。一万辆的指标，实在是太低了，怎么着，也得一万五千辆吧，不能再少了！”
“这些话你跟我说没用的，得要是部里面点头同意才是。”徐广禄顿了顿，随即脸上的愁容更甚，“小赵，我也不瞒你说，我跟机工部的老孙打听过了，今年的一万辆，或许会是咱们厂最高光的时刻了，从明年开始，咱们厂的生产指标，还会逐年下降，甚至咱们的申城牌小轿车，还会有停止生产、、退出历史舞台的可能。”
说到这里，徐广禄更是忍不住连叹了三口气，真要是让申城牌小轿车停产，对于徐广禄来说，无异于砍断了他的手指。
十指连心，徐广禄怎能不痛？
“是因为从德国大众引进的桑塔纳车型吧。”赵柯很快就想到了这其中的缘由。
“对的。”徐广禄点了点头，“国家花费了巨额的外汇，好不容易引进了这款车子，肯定会把绝大多数资源都用在它身上的，尤其是刚刚投产的时候，如果不依靠行政指标的话，车子的销量肯定不如意，市场品牌也就不好营造，说实话，换了我来当权，我也会这么做的。”
“但是，就算要发展合资车，也不能以损害国产车的利益为前提呀，说到底，咱们才是中国汽车工业的亲儿子呀！”赵柯还是觉得不甘心。
“谁让我们这个亲儿子不争气呢？搞了这么多年了，也没有什么成绩，换做你是父母，估计也会很失落吧。现在好不容易认了一个品学兼优的干儿子，肯定会把更多的精力投入到他的身上呀。”
徐广禄再次叹了口气，说到底，还是他们自己无能罢了。
“那我们现在，就按照部里面的指标，安排生产计划？”赵柯看向了徐广禄，无奈的问道。
“先这样安排吧！回头我在跟部里面协商一下，看能不能有转机的余地。”徐广禄点头道。
第二天，徐广禄就在工厂的例会上，宣布了降低全厂装配速度这样的指令，一时间，所有的与会人员议论纷纷，很显然，他们都不能理解，为什么徐广禄突然会做出这样的决定，参加会议的周景明，同样是觉得不可思议。
会议结束之后，徐广禄和赵柯一前一后的走出了会议室，其余的人则是三五成群的聚在一起，开始议论了起来，而周景明则是快步的追上了徐广禄他们。
“厂长，师兄，能说一下，为什么要突然降低产量吗？”周景明追上去之后，连忙问道。
“你跟我去一趟办公室，到了再说。”徐广禄神情黯淡，昨天还只是跟赵柯说这件事，今天真要他在工厂的例会上宣布这样的决定，还真的是很为难的。
周景明跟着他们走进办公室，还没坐下，就再次问道，“现在可以说了吧，到底是什么情况，为什么我之前连一点消息都没有听到？”
“你们两个都先坐下，站在那里，晃的我头晕。”徐广禄冲着他们做了个手势，等到两个人坐下来之后，才把这件事的前因后果跟周景明又说了一遍。
“事情的经过，就是这样的，部里面不给我们生产指标，我也没办法，多产出来的车子，也卖不出去，对于我们来说，也是一种损失。”
周景明眉头微皱，“厂长怎么也不跟我商量一下，说不定我有破局之道呢？”
“不是看你忙着桑车国产化的事情嘛，再说了，这件事难不成还真的有解决的办法不成？”徐广禄看着周景明问道。
不知道为什么，他心中居然开始有了一丝期待。
周景明指了指自己的脑袋，“办法总是有的，只要我们愿意去想。”