接下来，翁仲便直言不讳地提出了自己的主张。
他详细给皇帝分析介绍了现在岛上的情况。
包括人员及物资储备情况等等，徐福仔细地听着，不断点着头。
“启禀皇上，岛上现有秦人共计四千五百余名，其中重伤病员五十四名。”
“步兵及海军将士二千八百九十四人，各类刀剑及弓弩若干。”
“拥有大小战船一百二十艘，其他渔船和补给船只四十八只。”
“皇上，岛上的各类粮食现存八百多石。”
“如果按每人一天半斤的食量，估计可食用半年左右的时间。”
“一天半斤粮食？……”
徐福听翁仲谈到粮食问题，不由地有些焦虑。
半斤粮食对妇女和儿童尚可，而对于整天干苦力的工匠和训练的士兵，就有些紧张了。
这几乎就是一个勉强维持温饱的底线了。
“翁大人，粮食是立身之本，现在只能号召岛民节衣缩食，开展自救了。”
“等一开春，玉米就可以播种，还有其它籽种，再等半年，就可丰收。”
徐福对玉米仍然充满着期待，当然也对秦人的创造力，充满着信心。
“皇上有改天换地的大智慧，这是我秦人的福德和恩报！”
次日，翁仲即宣告皇帝的圣旨：
“任蒙恬为护国大将军，左丞相，统领全军将士。”
“赵明、关飞为征北、征东将军，负责战时御敌，闲时训练。”
“翁仲任右丞相，御前史官，负责朝廷各项大小政务。”
“雁秋任郎中令，负责朝中生活及勤务的供给和保障。”
其他大小官员也都一一任命。
最后，册封冰心为皇后，三丫为少府，负责皇帝日常的饮食起居等。
众人任职完毕后，岛上的居民全都表现出积极的拥护。
现在每个人心里都有了主心骨，精神上也都有了寄托和依靠。
大家好像一下子都找到了各自的位置，不像以前那么迷茫和困惑了。
还有一个重要的原因就是，皇帝已经明确了现在的任务，就是要建设好家园。
他们终于可以安心了，不必老想着“反攻大陆”的事情。
老百姓是最怕打仗的。
只要能安心地和家人守在一起，谁还愿意冒着流血牺牲的危险，成天提心吊胆地去拼杀呢？
徐福心中早已明白了这个道理，他立志要做一个有德行的皇帝。
他做的第一件事，就是马上叫停为皇帝修建宫殿的工程。
他要把有限的劳动力用在恢复和发展生产，解决百姓饮食起居的基本诉求上来。
这个决定深得民心，大家拍手称快！
第二件事就是如何开拓疆域，分流和安置百姓的问题。
这件事蒙恬先行做了安排，在发现的新海岛上，已经建设了一座新城。
徐福决定要择日亲自前去视察和督导。
第三件事就是如何因地制宜地不断发展生产，从身边的一切资源中挖掘和汲取有用的东西。
以此提高大家的生活质量，保障岛上居民的长期生存需要。
这件事，雁秋做的非常好。
她早已经发动并领导着妇女儿童们，展开了一场生产自救、共建家园的“战斗”。
人们热情高涨、信心十足地参与其中，真有种比学赶超的竞赛味道。
徐福也是信心满满，他的“三把火”很快得到了贯彻执行。
他第一次感觉到了作为皇帝的成就感。
接下来，徐福要拿自己“开刀”。
他舍弃了一切奢靡繁复的皇帝生活传统，提倡节俭亲民的务实作风。
不住“豪宅”、不乘“豪车”、不穿“豪服”、也不吃“小灶”。
他要过上与民同乐的生活，这是他与传统帝王，最大的不同。
在大家的强烈要求下，徐福便命人造了一面大旗，将“秦”字招牌，高高悬挂在岛上。
这似乎给了岛上的秦人莫大的激励，大旗一树，便有了方向感。
人们的眼中就有了目标和寄托，这种精神指引的作用，徐福是明白的。
但他心中始终不愿再举大秦的旗帜了，他要开创属于自己的朝代。
这是他心中的理想，但是现在，他还不能对任何人表露出来。
一切都在忙碌而有序地进行着，徐福心感慰藉。
他现在需要去看望一个人，那人已经卧病近一月有余，自己是该看看他去了。
徐福在冰心的陪同下，缓缓走进蒙恬的大帐。
他没有让人通报，害怕惊扰了蒙恬。
只见大帐之中，蒙恬正独自躺在床上。
他微闭着双眼，面色苍老、须发皆白，因为身着便服，更显出一副饱经风霜的老人之像。
徐福默默注视着蒙恬，他的心中也伤感起来。
面前的秦国第一勇士，如今也成了风烛残年。
徐福知道，蒙恬心中的帝国大厦随着始皇帝的离去，也轰然倒塌了。
他的生命是属于大秦的，他的信仰已追随先帝而去了。
但是蒙恬的这种忠贞与执着的精神，足以让世人感动。
蒙恬无疑是大秦最坚实的精神基石！
蒙恬微微睁开了眼睛，他意识到皇帝和皇后已经来到了自己身边。
他要挣扎着起来，可身体实在难以动弹，但还是在努力。
徐福见状，赶紧上前阻止，他劝慰道：
“大将军不必多礼，保重身体要紧！”
蒙恬颤抖着说道：
“多谢皇上，恕老臣失礼之罪！”
徐福和冰儿在蒙恬的身边坐下。
徐福简要地向蒙恬介绍了最近岛上的情况。
包括他点的“三把火”，以及人们的精神面貌和军士们的备战状态。
蒙恬听着，心中也有了几分激荡。
他对徐福能否治理好朝政，仍然保持着观望的态度。
但老道的蒙恬，在徐福面前自会大唱高调。
“皇上圣明，此乃我大秦之福、百姓之幸。”
“先帝没有看错人，皇上奉天承运，这是天意，与百姓同舟共济，这是人心。”
“皇上能够爱民如子，亲力亲为，必将得到大秦子民的全力拥戴。”
“光复我大秦江山社稷之伟业，指日可待矣！”
蒙恬有些激动，他说着话，又不断咳嗽起来。
“咳！咳！……”