三屯营的总兵府修建的很宽敞。这一百余年以来蓟州镇总兵都是驻防在这里。
总兵府的大堂中,二十多名蓟州镇的将校分列两旁而坐。有蓟镇副总兵江懿、统领南兵游击将军孟平江、古北口守将卫指挥佥事李秀、燕河营参将张哲宇…
还有身在大营中的坐营官、把总等人。
另有新军营二团总旗及以上军官。
王承裕作为科道言官中具备廷议资格的户科都给事中,位在前列。蓟州镇的镇守太监亦露面。
张昭居中而坐,他清朗带着京师口音的官话回荡在大堂中。明代的官话,也就是普通话是金陵那一代的口音。明太祖定的“中原雅音”。
“整个蓟州镇的卫所,分布在顺天府、永平府两地。顺天府的卫所废除已经完成,军户转民籍,富余的人口都涌向京师讨生活。给京师的经济带来活力。
永平府的卫所采取平凉府模式。将土地分给转化为民籍的军户。人口统一归改革司管辖。除种田之外的人口,全部都往开平中屯卫集中,建设新城。
根据天子的诏令,所有的蓟州镇士兵从卫所兵就地转为义务兵。军饷为每月九钱银子。服役期满三年可转为志愿兵或者退役。”
“以上种种改革,将终结蓟州镇五十余万军户困苦的生活,有利于保持蓟州镇十万军队的战斗力。但势必也会带来新的问题。
第一,军饷。第二,军官们的利益。第三,预备役、退役。第四,整训。”
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明朝的军制,直白点说就是卫所军户制。
震惊中外的“土木堡之变”喻示这种制度的腐朽。而嘉靖年间的倭寇之乱席卷南中国,则让这种制度没落。
张昭此时所在时间线,弘治年间是明中期。正处在卫所制和募兵制并行的阶段,且卫所兵的人数依旧是军中的大头。至嘉靖年间,募兵制才会成为主流。
明朝的军饷制度,包括提供给卫所兵全家人的“月粮”和军事行动时发给卫所兵本人的“行粮”。
标准是,骑兵月粮定额是二石。军马每日给豆三升,草料十五斤。普通军士月粮定额是一石,有家室的发放盐二斤,无家室的发盐一斤。行粮,视作战、操备、修边、防秋等军事行动的行程折算饷银。
张昭将蓟州镇十万大军全部改为义务兵。将月粮、行粮合并在一起归为军饷。标准提高到每月军饷九钱银子。
一石大米,价值是五钱银子。即一两银子可以购买两石米。而军士们的口粮不见得就是大米。待遇好一点的可以吃到黍米、小麦,差一点的就全是高粱,或者糠壳、豆子。
所以,张昭几天前在三屯营宣布提高军饷时,士卒们欢呼不止。
那么问题就来了。这多出的军饷从哪里来?不要想着从户部掏钱。明朝的中央财政穷得叮当响。兵部尚书刘大夏说如今国穷民困,某种意义上没说错。
注意,他说的这个“民”,指的是黄册上的自耕农。富的流油的各地缙绅,不仅享受着免税,还奴仆成群。他们根本不穷。
另外,蓟州镇的卫所屯田产出虽然不高,一年大约只有五万石左右。但聊胜于无。张昭把卫所全部废掉,屯田这一块所提供的军饷,也需要填补上。
在固原镇、宁夏镇推行废除制度时,弥补所产生的亏空主要来自于两个方面。
第一,固原镇屯田所产出的粮食、草料共三十万两千石。这是相当漂亮的一个数据。
所以,将那些卫所士卒转为民户后,得以新增数万户。朝廷也不吝封赏。
这些民户所缴纳的税赋,会由三边总督统一协调,取出一部分为军费。
第二,国泰商行在西北设立的数座纺织工厂。其所得利润以股份分红的方式供给边军、军将。
但目前而言,蓟州镇并没有这样的条件。
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张昭的话,让蓟州镇的军将们竖起耳朵。不仅仅是军饷的事啊,没见张大帅还说了:第二,军官们的利益。
张昭环顾一周,将窃窃私语声给压下来,笑一笑,道:“那我先说第二条。
官场中有一句古话叫做‘千里做官只为财’。咱们不能耻于言利。不能军中的将官生活水平还赶不上乡间的地主。那谁还来当兵,当将军?
前汉时,为何关中百姓闻战则喜。因为军功是出人头地的捷径,参军是发财的金光大道。
咱们目前还法做到这一步,但是可以把待遇提一提。
如今,永平府的卫所无偿废除,镇中许多军将的资产瞬间被我剥夺大半。
鉴于诸位将军为国戍边,我将准许军中诸将按照官阶大小在大宁都司旧地,也就是松嫩平原上,购买数量不等的土地。一个总旗,最多可以购买五十亩地。
价格随行就市。我预估在最开始一亩地的价格应该会在五钱银子左右,甚至会更低。
至于将来你们是自己退役耕种,还是雇人耕种,悉听尊便。”
这个决定一宣布,大堂中的气氛在肉眼可间热起来。
很明显,张大帅要造就一批军功地主。这批人将会是他的改革的坚定支持者和追随者。
张昭笑笑,道:“再来说军饷的事。目前而言,军饷由后军都督府的幽州商行来支付。换言之,就是国家发军饷。
幽州商行的银子,目前主要来自于在京中发行的战争债券。长远来看,幽州商行将会逐渐的涉足商贸,用以支付将来的军饷。
但是,这军饷不是那么容易拿的。蓟州镇十万大军,要裁撤掉老弱病残,并进行整训。提高战斗力。为出塞剿灭朵颜三卫做好准备。
裁掉老弱病残和退役制度并行。由后军都督府和目前下属的顺天府卫所、永平府卫所来负责。同时还要依托于各府卫所下属的县卫所建立起预备役制度。
天子已经诏令北直隶、辽东臣民,皆有义务服兵役。义务兵的募兵之权在后军都督府。每年都要阻止青壮们进行短期的训练。此事日后慢慢完善。
关于蓟州镇全军整训的事宜…”8)