乾祐七年的秋季，还剩个尾巴，东京内外，萧瑟秋风下，难掩市井之繁荣。前后历时两年，开封内外新城，终于修葺重构结束，内外焕然一新。前后征调民夫七万，国库调拨及民间募集钱粮，以百万计。
新建的开封城，可容人口七十万，基本将原本的市坊界限打破，既与士民以便利，也为东京商业的持续繁荣注入一针强化剂。
当然，仍旧一成未变的，还是大内皇城，在刘承祐的意志下，仍未扩张重修，以伐蜀战事以及黄河泛滥之故，与崭新的开封内外城可谓格格不入。
流传到民间的，当然是天子的好名声，百姓多赞之。当然，这并不是刘承祐刻意作秀，维持朝政运转的诸部司衙署，都在皇城内，在外有征伐，内有水患的情况下，为了保证军政的稳定运行，自然不会对皇城大动工程。要知道，按照设计蓝图，对开封皇城可不只是简单地翻新一下。
崇政殿内，一张崭新而清晰的开封布局图挂在侧边，图上细致地勾画标注着开封城的街道、宅邸、市行、寺庙、官署、兵营、仓廪......
“皇叔，这两年，呕心沥血，勤勉操劳，为朕，为大汉建造出如此雄伟壮丽的一座都城，辛苦了！”抬起手指，刘承祐对恭立在背后的慕容彦超说道。
“陛下以大工委臣，是臣的荣幸！”慕容彦超咧着嘴笑道，露出一口白牙：“如今，只差皇城了！”
“朕还是那句话，皇城之事不急！”刘承祐摆了摆说。
慕容彦超也未再固请，而是取出一叠书册与奏章，双手呈与刘承祐，表情有些郑重地说：“这是此番前后所费钱粮的详细账目、征调民夫籍册、涉及贪污谋私的职吏，请陛下过目。”
“皇叔做事，倒是越发细致了！”刘承祐扫了两眼，淡淡地评价道。
让张德钧接过，刘承祐翻了一下，抽出那份事涉贪污的职吏名单，简单地浏览了一会儿。涉事职吏不算多，但牵扯的事记载却很详细，而第一个名字，就是常思了。
“水至清则无鱼啊！”合上名单，刘承祐幽幽地叹了声，看着慕容彦超，问：“皇叔，听说你这前后，也处置了不少人，为何屡禁不止啊？”
“钱帛毕竟动人心！”慕容彦超摊摊手：“总有人心存侥幸，稍有权柄，便借公谋私，故禁之难绝。”
“这个常思，扣掉其捐资，算下来，他居然还有得赚！其贪吝，朕是见识过，也警告过，仍不知悔改啊！这样的人，朕奈其何？”刘承祐的语气中，透着感慨，问慕容彦超：“皇叔觉得，朕当如何处置他？”
闻问，慕容彦超想了想，说：“陛下，常思贪财吝啬的秉性，河东元臣皆知，那几乎是天性。对于这样的人，即便是按律处置，也难使其痛彻心扉，有所悔悟。常思之聚敛贪渎，无非是仰仗职权，臣以为，莫若夺其官职，使其回乡归养，再将他历任聚敛所得，尽数抄没国库。如此，多年聚敛竟成空，让他晚年在乡里反思，尝其痛楚......”
慕容彦超建议说完，刘承祐就不由瞥了他几眼，目光中带着玩味：“皇叔此言，倒也带有几分情分啊！”
慕容彦超嘿嘿一笑。
想了想，刘承祐叹道：对于常思，就照此办理吧，开国元臣，逐渐凋零，至今也不剩下几个了。常思之贪渎，朕早已闻之，但以一时糊涂，仍以要职与之，给其权位，宽纵其不法，此亦有朕的过失，就不为己甚了。再者，以常思的高龄，也是过一日，少一日了，让他回乡归养吧！”
“陛下仁慈！”慕容彦超当即恭维一句。
话方落，却又听刘承祐以一种淡漠的语气，说道：“至于剩下的人，皇叔既然都已调查清楚，犯事罪证确凿，移交刑部，给朕从严从重办理，不得有任何枉纵！”
事实证明，刘承祐并没有那么宽容。
嘴角抽搐了下，慕容彦超又请道：“时下，因改建之故，迁居城外的士民，已然陆续迁回城中，各分有新宅，以偿其损失。不过，城外两处临时安置点，两年下来，已成聚成集。开封府有意，置新镇，陛下以为如何？”
“可！甚好！”刘承祐的反应就三个字。
回过头来，刘承祐看着慕容彦超，一副动情的模样：“皇叔啊，眼见你身形都消瘦不少！这两年下来，也确实不容易，以你建城之功，朕意欲与皇叔封王以酬之！”
刘承祐话音刚落，慕容彦超又糙又黑的老脸上，绽开一道惊喜的笑容，满带殷切又故作矜持地说：“仅以筑城之苦劳，岂敢奢求王爵？”
注意着其神态，刘承祐轻轻地笑了笑：“叔乃皇考亲弟，而今更是宗室长辈，封王也是彰我皇室之威严！”
略作沉吟，刘承祐说道：“稍后，朕即下诏授册，封郡王，以昌黎为名！”
“臣拜谢陛下！”慕容彦超闻言，这下是干脆地拜倒了，情绪有些激动，老眼中竟然含着地泪花。
别看一直以来，刘承祐一口一个皇叔地叫着，但不管怎么样，他都姓慕容。朝野之外，难免有些不中听的话，如今，刘承祐给慕容彦超封王，于他而言，却是一种程度更深的认可。
“这两年，皇室一心扑在城建事务上，对开封府的公事，难免有所些懈怠，朕也是可以理解的。”封赏结束，刘承祐转而又道：“但是，开封府毕竟大汉京师，天下首府，辖下诸县，管理着数十万士民百信，怠慢不得。这样，封王之后，皇叔可先于府中休养一段时间，以解身心之疲乏。至于开封府，朕另遣干吏继之！”
听刘承祐这么说，慕容彦超脸上的喜意逐渐凝固，但见着皇帝侄儿那一脸温良谦和的笑容，心情大感复杂。
“臣多谢陛下关怀体谅！臣这两年，也觉自己在开封府颇不称其职，陛下的考虑，臣十分认同！”深吸了一口气，慕容彦超朝刘承祐拱手拜道：“不过，臣有一请，望陛下应允！”
“说！”刘承祐摆了下手。
慕容彦超道：“开封新城，每一条街道，每一段女墙，每一座城门，几乎都有臣的心血。然陛下以国情之故，停罢皇城之扩建，臣以为憾。只愿陛下重启工程时，仍以臣监之，必不负使命，也算酬臣以愿望！”
“朕允了！”听其言，刘承祐大方地挥动了一下袖袍。
“谢陛下！”
待慕容彦超告退之后，刘承祐回身，自御案上拿起一封武德司的密奏，上边所书，是在此次修城中，慕容彦超趁机赚取之资。折合铜钱约以五万缗，款项数目不算小了，却也不算骇人听闻，至少与以往慕容皇叔的作风相比，他算是克制的了。
这世上，就没有不偷腥的猫。在初期，慕容皇叔自然是兢兢业业，克己奉公了，但到后期，终是没能忍住，借机牟了些利。不过，对此刘承祐倒也未表苛责，他的皇叔可比皇叔那老儿聪明多了，没做那种直接贪污的蠢事，更重要的是，开封城的修建，他完成得确实不错，也值得容忍。
“陛下，梁泉大捷！”8)