几天之后，大秦表面平静的日子，终于随着各省巡抚的陆续上任，各行省立即发布“百姓督察、督办新政”的政令，一时之间，天下震动。
政令内容也很简单，国政院授予百姓督察、督办恢复秦国土地旧制的权力，禁兼并，重分田，一个月内全面实现耕者有其田的基本国策。
不得不说，那些从发改署选派出去的巡抚们，对于新政的推行工作，还是学到了李阳的精髓，把对群众的宣传工作，做的是相当的到位。
政令、标语、口号，铺天盖地的在各自的行省辖区内进行无死角覆盖！
无论是郡内，还是县城，无论是城郊，还是乡亭，只要有人的地方，“百姓督察、督办新政”的政令、口号和标语，就随处可见。
“百姓督察领王命，没收兼并重分田！”
“今日不分田，永世无翻身！”
“征收土地，统一分配，百姓说了算！”
“百姓分田地，朝廷作靠山，谁人敢阻挠，连家一起抄！”
“春风吹，战鼓雷，王命附身谁怕谁！”
“拿起尺子量田地，集中火力打豪强，督导新政齐上阵，分了田地娶婆娘！”
“…………”
随着这些标语、口号铺天盖地的全面宣传开去，在行省衙门的号召下，各地百姓纷纷高呼新政口号，热血沸腾的打响了“百姓督察、督办新政”的战役。
这场战役，从行省开始，到郡、县，再蔓延至乡、亭，很快就铺天盖地的袭卷整个大秦。
不过，值得一提的是，这场“百姓督察、督办新政”的战役，确实如李阳预料的那样，并没有失控。
各郡县由百姓组成督察、督办新政的督察队，而且还由行省任命了队长，郡县的督察队，直接听令行省衙门的号令，而各乡亭的督察队，又听从各郡县督察队的统领，所以这场“百姓督察、督办新政”的战役是有序的进行着。
当然，这些各级的督察队长，权力还是极大的，因为但凡有举报谁家尚有兼并土地，只要督察队长一声号令，百姓便会闻风而动，蜂涌而往……
起初，那些兼并了土地的士族、豪强，还抵抗，奔走连络，继续聚众抗法。
可是，当郡兵赶来，带头打击这些抗法份子之后，百姓就再也不畏惧任何的士族、豪强了。因为他们知道，朝廷是真的授予了自己督察、督办新政的权力，就连郡兵都帮自己。
没错，各个上任的巡抚，上任后第一件事就是节制行省辖区内的所有郡军。
一个行省管辖数个郡，少则三四个，多则五六个。
每个郡有常驻郡兵三千人，原本郡兵是归于郡守节制，而如今改制，置设行省制后，各郡的郡兵改为由行省的巡抚节制，等于是说巡抚可以节制的郡兵不少于一万人。
这一万至两万的郡兵，就是一个行省的治安部队。
每个行省，有一两万的郡兵做后盾，一可以给百姓壮胆，增加信心，二来又可防止百姓玩过火。
总之，每个行省的新政工作，进行的非常顺利且有序。
对于百姓来说，督察、督办新政，就是给自己分田地，积极性之高，就不言而喻了。
一个月，仅仅一个月时间，整个大秦的新政，就取得了全面的胜利！
除了朝臣们可以保留的封地外，其它一切土地，全部按人口，不分男女老幼，统一平均分配；有些乡亭更是把士族、豪强们的牲畜、农具也一并给均分了。当然，这些被没收了土地的士族、豪强们，最终也是按人口数量，“公平”的得到了该得到了一份土地。
至于战役最后的结束，也是非常的顺利。
那就是对均分的土地进行登记、造册，只有登记、造册后，分到手的土地才算是属于你的。所以，那些还处于热血、兴奋状态中的百姓，自然得赶紧停下来，接受郡、县衙门人员的登记、造册。
也就是说，他们重新再次受郡、县衙门的统治了。
至于当初的各郡县、乡亭的督察队的队长们，其实都算是不错的人才。他们不仅有组织纪律，在百姓当中有声望，更重要的是拥戴新政。
所以，几乎各行省的巡抚，都将各级督察队长，收入郡、县、乡、亭任用。
只不过，这些被人员的名字，不可能呈送到国政院。要不然，李阳肯定会发现，这些被吸收进地方行政体系的督察队长们，竟有熟悉的历史名人。
比如：张良、陈平、范增、彭越、季布、钟离眛、英布等等，一大堆历史名人……
而且，其中还有一个人，名叫秦亥，在东阳郡督察、督办新政表面十分出色，被江苏巡抚王又贤直接看中，委以重任。
当然，这个人如果李阳见到的话，肯定会大吃一惊，做梦都意想不到的！
因为这个叫秦亥的人，不是别人，正是原本历史上的秦二世，如今被李阳给打倒，被贬为平民的公子--胡亥！
只不过，此时的胡亥，没有人知道他的真实身份。
自从被贬为民后，他便改名为秦亥。
一开始，他靠着从公子府带出来的钱财，还逍遥了一段日子。
不过，对于享乐惯了的胡亥来说，从府中带出来的钱财，莫说不多，就算是一座金山，那败起来也快呀。
所以，很快的，他便沦为了一个身无分文，一无所有的穷光蛋，每日食不果腹。
为了活命，他不得不去做苦工，干累活，可以说是彻彻底底的成为了一个最底层的贱民。
为此，他尝尽了生活的苦楚。
饥饿与困苦，还有失落和无助，一度令他感到绝望！
沦为一个底层百姓，看不到任何希望，这种感觉才是悲哀的，他甚至有一次燃起了跳河轻生的念头。
所幸，最终他被人从河中救起。
救他性命的，是一群穷苦人。
令他没有想到的是，那群穷苦人却对未来充满了希望，同时也劝他要对未来抱有希望。
自那以后，他每日与穷苦百姓为伍，所见所闻，他方才明白百姓们为何会如此的乐观，原来在此之前，百姓的日子比现在还要苦楚好几倍。
直到今年朝廷有了一位“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平！”的中丞相，他废连坐、轻徭役、招标赈饥荒，所以如今百姓的日子改观了数倍。可以说是，数年来从未有过的轻松。
对于这一点，着实让胡亥出乎意料。
他一边震惊于以往比眼下还要苦楚数倍的日子，百姓们是如何艰熬支撑过来的，一边又惊讶穷苦百姓对李阳的那种感恩之情。
从这一刻，他对李阳充满怨恨的心，开始起了涟漪。
随着苦日子的继续，随着他完全的成为了穷苦百姓的一份子后，他慢慢地也和穷苦百姓一样，天天盼望着朝廷能解救自己，盼望着身边人口中的那位“为生民立命”的中丞相，可以再施仁政，给自己这些苦难人们带来幸福……
心心念念之下，果然，那位“为生民立命”的中丞相开始要恢复秦国旧制，禁兼并，均分地。
这一刻，他对李阳的恨，突然消失了，甚至和身边的人一起欢呼、雀跃，兴奋的同时，还心存几分感激。
吃苦大半年的胡亥，也很想有一份属于自己的土地，可以自耕自足，不用再继续忍受饥饿，过那食不果腹，吃了上顿，担心下顿的日子。
他盼望着新政快点施行下来，均分到一块田地，从此以后，过上正常的日子。
可是，令他失望，甚至愤怒的是，新政的推行，被士族、豪强们阻止，各郡县官员，阳奉阴违，抗命不遵，刚刚看到的希望，沦为了泡影。
而那位给自己这些穷人带来希望的中丞相，则北征打杖去了。
他又开始盼，盼他打胜杖，尽快回朝，主导新政推行。
盼啊盼，盼啊盼，终于，仅仅一个月，这位中丞相竟然灭四国，凯旋而归。
胡亥真的被李阳的能力给震骇住了，他开始佩服李阳了。
甚至，他开始意识到，李阳对于大秦帝国来说，是多么的重要。
而后，李阳成为了镇国君，倒冯相，败旧势，重新主导新政，发起了百姓督察、督办新政的斗争。
胡亥知道，自己要做的，就是支持李阳，支持新政，打倒兼并土地的那些士族、豪强。只有这样，新政才能真正成果，和自己一样受着苦难的百姓才有一条真正的活路……
于是乎，他全力投身于这场全民督察、督办新政的战役中，在别人的眼中，他完成就是这场战役当中的一名小将！
因为表现过于突出，他被江苏巡抚王又贤看中，如今已被提拔为东阳郡郡守。
对这今日这一切，或许胡亥自己也是没有想到的。
堂堂一个被贬为民的秦国公子，如今居然成为了一郡之守。
而且当初自己对李阳愤恨无比，如今却反而成为了李阳新政的坚定拥护者。
世事，不是这么奇妙！8)