1942年10月10日,就在秦笛闭关修炼的时候,英美宣布放弃在华治外法权。
什么意思呢?就是说放弃租界,将所有租界交还给中国。
从叩开中国大门的1840年鸦片战争开始,列强们的每一次侵华战争都要导致一件至数件血写的条约,中国从此进入历史上的不平等条约时代。至1918年,连欧洲小国瑞士也与中国订立了不平等条约。
美国政要布热津斯基曾经指出:“19世纪强加给中国的一系列条约、协定和治外法权条款,使人们清清楚楚地看到:不仅中国作为一个国家地位低下,而且中国人作为一个民族同样低下。”
租界的存在,是对中国人民的羞辱!
那么为什么英美会同意废除租界呢?
这里不能不提及汪大卫的南京伪政权。汪大卫虽然卖国,但他在日本人的蛊惑下,在微小的夹缝里,也做了一件对国家有利的事。
从1938年开始,日本以所谓放弃领事裁判权和交还租界来诱降重庆国民政府,主要对象是领导人清先生和汪大卫。在诱降汪大卫集团时,日本妄言要“援助中国从东亚的半殖民地地位中逐步解放出来,废除一切不平等条约”,它还嘲笑中国没有平等地位,被西方国家“不是当做一个盟国,而是当做一个工具使用”。
汪伪政权建立后,签订《中日间基本关系条约》,日本政府表示:随着中日关系的新发展,将“撤废”其在中华民国所享有的治外法权,并“交还”专管租界。
1942年汪伪政权向美英宣战,随后不久,“接收”杭州、苏州、汉口、天津等日租界;5月28日,“收回”厦门鼓浪屿公共租界,6月5日,“收回”天津、汉口、广州3个法租界。至此,除重庆日本租界由国民政府收回外,其余11个专管租界和2个公共租界均被汪伪政府“收回”。
由于汪伪辖区实际上是日本占领区,因此,汪伪政府“收回”的外国租界,实质上是从“国中之国”变成了沦陷区。显而易见,日本“交还”租界及“撤废领事裁判权”,无非是为了“笼络中国民心”和“企图拆散盟国团结”。
汪伪政权的这些废约行为一般被认为是一出“闹剧”,但当时的美、英等中国的盟国却连这一点都做不到。
抗日战争全面爆发后,因美、英、法等国强加于中国的不平等条约依然存在,各国在华依然拥有租界,并享有领事裁判权等特权。
1939年前后,美国不得不考虑这样一个现实:中国大片国土已沦陷于日军之手,大量美国侨民已在动荡期间撤离回国,在华领事裁判权究竟有无实际意义?
中国虽为同盟国之一,但未能受到平等待遇。美国惟望中国无条件追随,英国对中国的轻蔑与妒忌,兼而有之。
1942年夏,太平洋战场上的形势发生了对盟国有利的变化。中国作为同盟国成员,废除不平等条约本应该是顺理成章之事,但英美就是拖着不办。清先生便让夫人于1942年4月23日在《纽约时报》发表《如是我观》一文:“连日本政府也提出大东亚建设的构想,以东亚各民族的解放者身份自居,鼓吹废除在东亚的殖民统治,亲爱的英、美盟国当局,你们真想让汪伪政权跑在盟国前面吗?”
在国民政府的一再要求下,美、英政府不得不宣布放弃顽固立场。美国政府于1942年10月9日发表声明:“美国政府准备立时与中国政府谈判,缔结一个规定美国政府立时放弃在华治外法权及解决有关国际问题之条约。”
然而,当谈判一开始,清先生就发现问题并不那么简单。除了美国要求租界取消后,中国不得取消或以任何理由追究美国人在中国领土内现有不动产的权利外,主要还是英国关于香港的地位问题。
英国大使薛穆知道这个废约不过是“过场戏”,没想到国民政府竟然较真,要收回香港。于是薛穆请示英国当时的首相丘吉尔。
丘吉尔于1942年11月10日在伦敦市政厅发表的演讲,蛮横地宣称“凡属大英帝国者,本人必须保守之……废除英国在华特权,并不包括将香港交还中国。”
于是乎,清先生选择退却,放弃了有关香港的谈判。
随后,民国政府名义上收回了租界,但实际上沦陷在日寇之手,不惟特权无法收回,而沦陷区同胞呻吟于敌伪双重压迫之下……
延安方面明确表示:“没有抗战的胜利,中国的独立便无法实现,不平等条约之废除也还是一纸空文。”
事实很快打了青白党的脸。
不久之后,中美之间签订了新的不平等条例,《关于处理在华美军人员刑事案件换文》,使在华美军(到1945年达60000人)可以不受中国刑法的约束。美军基地、补给和运输部门、无线电通讯网、航空系统和陆军邮局在中国土地上工作,其规模之大和独断横行的程度是中国西南地区即使在不平等条约时代也从未见过。战争结束时,魔都马路上有好几个月挤满了美国大兵和酗酒闹事的水手。
再后来,罗斯福在1945年2月的雅尔塔会议上,用中国的部分领土主权同苏联做了交易,秘密签订了《雅尔塔协定》,对中华民族的利益造成了长远的严重损害。
清先生迫于无奈,派宋子文等人于1945年6月30日抵达莫斯科,就雅尔塔协定涉及中国的具体内容与苏联谈判。
谈判的结果就是在1945年8月14日,即日本宣布投降的前一天,签订了“不平等”的《中苏友好同盟条约》。这个条约严重损害中国的主权和领土完整。其最大的恶果是被迫同意外蒙古独立。
这是真实的历史,不容秦笛去改变。
但秦笛有时候也会冒出奇怪的想法:“要不要把谈判的官员打蒙?不让他们签字?或者把条约文本偷回来?让对方没有依据?可是,文本偷回来有什么用呢?”
“大国之争,关键在于实力,条约算什么玩意?那就是废纸,可以撕着玩的,对强国而言不值一提……”8)