六月的龙城，有些闷热。
刚喝了冰糖茉莉绿豆汤的老皇帝，召开了这月的第二十三次会议。
从各个部门过来的帝国大臣们，都规规矩矩的坐好，正襟危坐的等待着文武皇帝的指示。
老皇帝看了看下面这一百多位年轻俊杰，虽然也有白头发的老人，但都是那种身体健康的人。
不健康的，玩不起这权利的游戏。
太年轻的也没有，基本上都是接近三十到五十岁之间的人，年富力强，性子沉稳，经得起折腾，有一定的学识积累。
帝国是不缺人才的。
今天的会议还是和这几天讨论的主要问题一样，始终是围绕着税收方面进行讨论和辩证。
帝国没有敌人，再加上实在是太过庞大了，很多在底层人看来是问题的问题，在这里并不是问题。
云州的水患，目前不会解决，只要维持稳定不恶化就可以，治水的事情等汛期过了再说，现在没必要天天讨论。
老皇帝让下面人发言，他继续旁听。
目前朝中的人大致是几个意见。
包税制：朝廷规定一个数字，各州的州府想办法筹到这个数字的税收，然后其余自己分配。
分税制，每个州的几种税收归朝廷统一负责，其余税收由当地自己征收。比如田税、商税和盐铁税。
轮税制：收成好的时候多收，收成不好的少收不收，征收一定的额外税作为应急。
进税制：地方把各种税收上交给朝廷，朝廷自己来决定给下面人多少钱。
综合来说，当下执行的就是进税制，但是这十多年来伴随着日益增多的人口和产出，收税的难度越来越大，财富也越来越不平衡。
各州各地都出现了财富不均的现象，并且已经成为了大问题。
有的地方给的钱严重不够用，有的地方给钱之后老皇帝又觉得给多了，那些有钱的地方根本不需要那么多资金。
每年印发下去的钱收不回来，朝廷收税上来的钱越来越不够用的。
税收改革迫在眉睫，但是老皇帝尽管很清楚这个税收制度要改，但拿不定主意。
每个人说的都很有道理，可老皇帝始终都是觉得现在他爹定制的税收制度更好一些，也更能展示出朝廷的威严。
钱的问题就摆在眼前，老皇帝自己也知道不能再大规模的印发大额货币了，不然会出大问题。
进不得，退不得，想改又不想改，这就是这个会议讨论了半个月都没结果的原因。
做决定的，始终是皇帝。
“今年上半年，各地的税收都统计上来了吗？”
老皇帝看向了财政大臣。
主管财政的户部部长被撤职了，原本户部部长的职务被分给了几个人专门负责，比如户籍、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。
财政部长站出来恭敬的说道：“出去几个距离太远的州，已经提前统计出来，前五个月都是具体数，最后一个月为平均数，因为鼓励经商的关系，多数地区都比去年增长了不少，其中以龙州获得的税收最多，远超其余地方。”
老皇帝其实是知道这个的，他大致的看过一眼。
排名第二第三第四第五的全加起来，也不够龙州打的。
龙州是一个好地方，所以很多姜家人不明白为什么非要外面那么多地盘，只有龙州还不够吗？
老皇帝叹了口气，感觉到了一种颇为无力的寂寞与心酸。
他不能放下对这个帝国的掌控，不论如何，不会放弃一州一地的疆域。
边疆的几个大州，老皇帝每年都会投入大量的心血去加强控制。
牧州不算是边疆，真正的边疆是那种路途遥遥的地方，通讯是靠飞鹰和人力双重保险。
老皇帝尽管不说话，但其余人都明白，皇帝是不同意包税制的。
收税的权利，只能是中央，绝对不能下放给地方。
在思考了一段时间后，老皇帝说道：“今天先到这里，退朝。”
百官们依旧是无法拿出让老皇帝满意的政策来。
不论如何，在关乎到权利的事情上，老皇帝是非常敏感，不会退步半点的。
伴君如伴虎，这种皇帝肯定不是朝廷大官们喜欢的皇帝。
税收的改革必须要进行，不然各地就会出乱子。
老皇帝思前想后，还是觉得帝国的地盘和人都太大了，也不明白他老子为什么那么执着于开疆拓土和增进人口。
有的地方，光是把税金运回来，都要接近一年的时间，实在是得不偿失。
但尽管觉得他爹很多事情上都错了，但老皇帝对于地盘的维护是发自真心的愿意，不想祖宗留给自己的基业破损哪怕是一点点的小口子。
最终还是想不到什么好办法，这种事情又不能继续拖延下去了，实在是越来越烦。
老皇帝很快就开始工作，处理各地送来的公文和密奏。
各地的密探会将有价值的情报交给皇帝看，黑水县作为最近出乱子的地方，里面的一些大动静是符合这个资格的。
“山川异域……日月同天……”老皇帝看着这八个字，突然感觉好受了许多。
这天下，都是他的，不论是仙州冰州还是山州牧州，顶上的天，都是他！
“王兰陵……这小子怎么跑牧州去了？”
老皇帝露出疑惑的表情，他肯定这个山海县的王兰陵就是那个大粪司的王兰陵。
虽然不知道王兰陵怎么跑牧州去当县令了，但老皇帝也不打算把这人再弄回云州了。
王兰陵几年没和老皇帝联系，对老皇帝来说，这就是一个还能想起来的人罢了，没什么特别的必要，也就是那样了。
虽然几年前会想着重用他，但是现在老皇帝连个合格的接班人都找不到，已经没有心思培养什么贤才了。
才能？皇帝身边有才的人不知道多少，他在乎吗？
终归是让皇帝好受了一点，于是老皇帝顺手写了一个批示。
“做的不错，升爵一级。”
老皇帝不知道王兰陵是什么爵位，但牧州那个地方，升爵七八级都没有什么影响。
至于黑水县的事情，老皇帝看了一眼就没兴趣了。
这种事情看了几十年了，都是规矩行事，没有什么情绪波动。
总之，就是借用一些人的脑袋平息民愤，顺便充实国库。
老皇帝只关注杀的是不是少了，其余事情，下面人自己会处理好。
帝国不缺人才，也不缺贤才。8)