首崎一族的崛起，加上广助城的易主。
身为平定这场战争的最大功臣，首崎刚佐受到了农之国各方大小势力的关注。
正如同之前首崎刚佐与首崎百护所说的那样。
身为一城之主的身份，自然会有人来主动巴结。
尤其是当首崎家族的高层为广助城入驻城下町的商户制定了更低的商业赋税。
那些趋利的商人们自然大量涌入，而且之前因为惧怕战争和死亡而搬离这座城池的平民们。
也因为广助城重新恢复平静而选择搬回，相比较起来在战国时代那些拥有土地的大家族。
往往对治下的平民，或者是租用土地耕种讨生的农民，施加重税。
在乱世，那些大人物们只不过是给这些弱势阶层，一口饭吃而已，却要想尽办法压榨他们苦涩的一生，来为自己的家族服务。
而首崎刚佐则给治下平民阶层，制定了大量的仁政。
例如首崎家族收敛了所有矶野部一族覆灭后的资产，其中就有超过一百万石的土地。
对于只有数百人的首崎一族而言，之前管理三千六百石土地非常轻松，但是生活上就显得有些拮据。
三千六百石土地的供粮来言，供求远远低于消耗，导致家族不得不用忍者的酬金，和其他资产的牟利来维系族人们的生活。
但是当有了超过百万石土地之后，对于首崎一族而言管理是一个大问题，之前土地不足他们也从来没有考虑过会把土地租给平民去耕种，毕竟自己家族都不够用。
但是对于矶野部这样的大家族，拥有这么多的土地，最好的办法便是租给平民获得税收。
而且还是重税！
导致广助城的平民阶层，生活非常困苦贫穷，但矶野部一族的族人却过着锦衣玉食奢华的生活。
这也让拥有现代人理念的首崎刚佐非常看不惯。
所以他与家族高层们商量后，制定的第一条针对农民租聘首崎家族土地来耕种的政策便是大包干。
所有生活在首崎一族治下领土的平民阶层，可以和首崎一族签订协约。
以平民家庭的人口来领取相对应的土地进行耕种。
平民拥有土地的经营管理，但土地的地契主人仍然是首崎家族。
土地经营所得除了十分有限的税收交给首崎家族，其余的完全为平民个人所得。
其中税收与个人所得的比例为1:19.
这样低的税收仁政让识字的平民们看完首崎一族贴出的榜文后都是一副不敢相信的样子。
这种税收几乎已经达到了农之国甚至是整个乱世最低的税收。
其实首崎家族之所以敢用这种税收政策，第一原因是家族的族人并不像之前的首崎一族人数众多。
导致矶野部对资源的各项消耗巨大，需要采用压榨平民阶层来满足他们奢华的欲望。
而首崎家族的这数百族人，之前过惯了紧缩的苦生活，拥有超过百万石土地，以这样的低税收完全可以满足生活。
同时首崎刚佐也是为了充沛治下领土的人口。
但这样低税收的政策对于经营首崎家族土地的平民而言，还有其他附加条件。
例如平民手中的粮食除了满足自身家庭的需求外，还会有大量剩余。
可以贩卖给商人，但粮价完全由首崎家族来制定，广助城内的粮价要比外面正常粮价微低。
这也表示商人给出的价格要稍微低于外面正常粮价的一点。
平民们因为超低税收会拥有更多粮食，所以将会用大量产量来拉大外面同阶层平民的收入差距。
让广助城的平民变得富硕。
同时广助城内与外面略低的粮价，再加上低赋税会吸引商人，来广助城的城下町做生意。
当然土地和平民只是首崎刚佐仁政的一部分。
各项对平民和商人而言的仁政最终目的是为了提升人口，吸引商业，刺激经济繁华，选择量多低税的政策，让家族获得了更多的资源和财富。
不仅把整座城池变得更加繁华，而且在税收方面，没有用矶野部之前的那种对平民阶层的暴征。
也能达到相同的税收水准。
这就是首崎刚佐依照现代人的理念，来制定的一系列举措。
这也让农之国的人看到了这位忍界麒麟儿，不仅拥有极强的忍者天赋，和强大的实力。
在政治方面也拥有远超常人的见解。
让周围的人对他十分惊讶。
见识到了首崎刚佐的政治手段以后，作为附属家族的谷本，两开院，灰柘，小山内还有岸田这五个家族。
纷纷有样学样，也对治下领土进行与广助城差不多的政策。
但可惜因为广助城率先而为，导致出现了人口虹吸效应，大量平民因为土地的低税收。
纷纷跑到了广助城附近安家落户，导致附属的忍者家族因为领土内人口不足的原因不得不放弃对标广助城的学习。
损失了人口又不能加大税收把剩下的人逼走，所以五个家族的生存位置也在不断朝着广助城的位置靠拢。
家族忍者开始大量接受各种任务，与农之国其余的忍者势力抢夺生存资源，训练大量的族人成为忍者。
这也是首崎刚佐在计划中希望看到的局面，五大家族的发力可以提升自己阵营的整体实力。
暗中与北千和寺井两大家族的抗衡可以逐渐占据上风。
不过广助城一系列新政策发布后，让整座城池变得比之前繁华数倍，城下町出现了数十条商业街道。
农户商户的居所开始成住宅集群的一排排建立起来。
这样的结果并没有讨得所有人的欢心。
现在农之国的绝大多数有心之人的关注都在这座城池上，所以广助城的变化情报自然也在寺井一正手上有一份。
看完情报之后，寺井一正愤怒地将房间内所有能砸的东西统统砸了一遍。
对首崎刚佐深深忌惮让他寝食难安，同时十分鄙夷北千一族的怯弱。
如果不是北千一族轻易被小山内信取说动，让大名府给首崎一族发下手谕和信物。
现在说不定完全可以联合同样忌惮首崎刚佐的北千一族对首崎刚佐发动一场大合战。
这样的话也不是没有把握不能把这家伙给杀死。
到时候农之国一分为二，寺井和北千一族各自把控。
这样的局面也是寺井一正觉着最稳妥的局面。
寺井一正想了想最后咬牙道“现在去找北千一族那帮蠢货也不晚，刚好借助他们手上大名府的势力。
只要除掉了首崎刚佐，剩下的首崎一族仍然是个像蝼蚁一般的小家族，毁掉它轻而易举！”