六王毕，四海一。
随着齐王举国而降，正式宣告了影响了这个天下数百年的战国时代终结。
秦国，自王国而至帝国，开始统治天下，迎接一个全新的时代。
只是，对于这个全新的时代，初生的帝国是迷茫的。
继往开来。
帝国需要对一统天下时期有功劳的文臣武将一一封赏，用以安定人心，也是对于过去做一个总结。
武成侯王翦、通武侯王贲、武信侯冯毋择、建成侯赵亥……
这一个个名字，都是在帝国统一天下中立有大功的名字。不过秦国对于彻侯的赐予，很是谨慎，大部分的人即使立有大功，也只能到关内侯这一爵。
这一爵位代表着无限的尊荣，位同诸侯，但却没有封地。不过秦国是爵本位，有着相应的爵位，便有着相应的待遇。
秦国不光是对于秦国的功臣进行封赏，对于六国的显贵也进行了封赏，比如赵国的武安侯赵兴，在秦灭赵之后，便将之迁到了咸阳，仍尊为武安侯。
一众封侯的人中，又以王翦最为尊崇，他的封号是武成二字，乃是极其高的评价。
如今帝国内部，王、蒙、冯、李等军功家族实力强劲。
可秦国已经一统天下，对山东六国用兵的频率几乎降为了零，自然不用再豢养向以前一样庞大的军队了。
帝国接下来真正要关心的是如何统治天下？
第一步，便是对于帝国最高统治者的定位。
帝国的统治者该如何称呼？
秦国参考了齐国的稷下学宫，建立了博士制度。
这些博士都是学识渊博之人，
这些日子，丞相王绾、御史大夫冯劫、廷尉李斯与一众博士考据古典，追寻尊号，于今日的朝堂上，终于有了结果。
“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”
王绾、李斯等人讨论了很久，终于在古籍之中找到了一个最为尊贵的名号“泰皇”，同时建立了一套新的制度。
政哥对于一众朝臣设计的礼仪制度挺满意的，不过对于泰皇这个名号，总觉得却少了点味道，想了许久，说着。
“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”
“臣等拜见皇帝陛下!”
尊号已定，君臣之礼成也！
一场朝会下来，群臣散去。政哥将赵爽、王翦、王绾、李斯、冯劫、蒙武、李信等人留了下来。
秦国初定天下，需要向天下展示新的面貌，制定一整套的礼仪制度。可这种上层设计，终究是面子上的事情。
而里子，却在于在场的一众人。
秦并六国，划天下为三十六郡。
然而，接下来便不是高枕无忧。事实上，帝国初生，却面临着内有外患。
北之匈奴、东胡，南之百越，以往被七国各自分担的周边压力，现在全部聚在了秦国的肩膀上。
关东六国虽灭，可他们并不是因为腐朽而被灭。事实上，在秦军出关荡灭六国的时候，那六国依旧有着很强的组织力，内部的秩序也并未崩坏。而是在秦军外在的压力下，破灭的。
战国乱世，虽然死伤无数，可天下是被七个国家，七个秩序共同影响的。如今，那六个已经灭亡了，可人心未服，帝国该如何治理也是一个相当宏大的问题。
在这个宏大的问题之下，则有一个个细小的问题，牵扯着政治、文化、经济、军事等各个领域的方方面面。
要解决这个宏大的问题，不是一时一刻所能解决的。
而内部的问题也不少，最为急切的，则是庞大的秦军，该如何安置？
天下已经每有了大仗，有着足够爵位的人可以进入关中为官，爵位等级不够的也可以下放到各地，担任官吏。
剩下的兵士，没有进入大夫一级的，也可以拿着朝廷赏赐的田地屋宅，回家务田。
秦国虽然灭了六国，但对于六国的旧族还是很警惕的。也因此，在各地保留军队，还是有必要的。
而关中也是一样。毕竟，就算不论山东六国，关中的北面，也面临着匈奴的威胁。
该削减削减的，该留下留下的，剩下的便是帝国今后的军事布局，必须有着一个初步的议定。
此时帝国最大的军事布局还是放在了山东六国，至于周围的匈奴、百越，都是在次要的位置。
当然，军事的布局只是辅助手段，不是为了进行战争，而是为了协助各地重新建立秩序。
清剿匪寇，安抚百姓，丈量土地，编纳户口……
繁琐而又重要的议程到了最后，终于到了边境问题。
与匈奴、百越的冲突，可能是唯一要动刀兵，有着进行战争的可能。
众人将目光看向了赵爽，却见他走前一步，拱手道。
“陛下，帝国荡灭六国，然天下尚未安稳。山东有变，关中之军可顺流而东，据敖山之饶，以御六国余孽。然南北未定，北有匈奴，南有百越。当思危变。”
政哥看向了赵爽，问道。
“卿有何策？”
“帝国初兴，为御内外之变，当兴马政。”
“马政？”
秦国初生，各郡的人口、户籍、田地、税收还没有统计，此时大规模的开始养马，为军事做准备，还太早了。
更何况，在秦灭六国的时候，也同时缴获了六国大量的马匹，再加上秦国之前蓄养的，现在的秦国还不缺马。
毕竟，在此之前，还有一系列的土木工程在安排的过程之中，都需要耗费相当的财力。
“关中北有胡苑之利，容畜者众。大秦可安抚边境的蛮夷部落，行怀柔之策，拉拢分化。再兴榷场，以盐、铜之物，换其牲畜马匹，以服饰、器物之精美，以堕其心。久之，不战可定。”
如今秦国内部还未整顿，就算是要对匈奴大规模用兵，也还不是时候。用这些计策，操作的好的话，可以暂时稳住边境的蛮夷部落。
最终，政哥思量了一会，道了一声。
“可！”8)