“由内而外，由亲至疏”，对于绝大多数朝臣来说，也只知道这八个字的大方赂，只有少数几个各衙首官了解完整的计划。
这是一个极其庞大的长远计划，有点类似于后世的五年计划。
涵盖军事、民生、外交、经济、生产和各类研发等所有方面。
而最先动起来的，也是大庆殿议会那七天之中，最忙的一个部门——户部。
户部侍郎曹庆熏没说累死，也起码去了半条命。
户部这边主抓民生、户籍，是整个大方略的第一步。也就由内而外的“内”，更是这两年成败重要的一环。
曹庆熏几乎是一吸不停，把官员打发回家之后，马上与两个户部员外郎，还有工部侍郎王仲林凑到一块，翻出新崖山城的城建图纸，聚首详谈。
“没地方了啊！”王仲林眉头不展，“你看哪有地方？城里已经塞满了，一点空处都挤不出来。”
曹庆熏则道：“没地方就拆，就要！官家下的死令，半月之内，必须把养济院、济医堂、济老院、官学，全部落实到位。”
曹庆熏所说的这些都是民生设施，也就是宋代的社会福利。
养济院，等同于后世的孤儿院和幼儿园。
两宋时期，工商业空前发展，又不似明清两朝，提倡女子足不出户，所以大宋城民出现了很多“双职工”家庭。无论男妇，皆在外做工，贴补家用。
有条件的，自是雇佣使女在家中照顾老人小孩。
次之，则在街邻之中寻共用使户，几家或十几家一起将幼儿托管于一户，按月给钱。
说白了，就是后世的保姆和私人托儿所。
如果连私人托儿所都雇不起，那就只能指望官府的福利机构——养济院了。
不得不说，两宋窝囊是窝囊了点，但民间福利做的还是很到位的。
州府大城由官府出资赡养孤寡?也接收贫户幼儿一并照料?使得贫户不用单独腾出一个劳力累于家务。
至于济医堂和济老院，和养济院差不多?一个是官办医疗?一个是敬老院。
虽然做不到后世那般完备，可起码聊胜于无。对宋代的民生稳定?以及工商业发展，做出了不小的贡献。
事实上?南北两宋都被外族打的抬不起头来?可是百姓却依旧拥戴赵氏，不忘旧国，靖康如此，崖山之难亦如此。
很大原因就是?两宋如果横向对比各朝各代?对老百姓真的还不错。至少在封建王朝，算是排在前列的了。
这其中，官办的免费托儿、免费医疗、养老，甚至官办的免费教育，都起到了相当大的作用。
这些公共福利?一直沿用到中原败亡。
到了扶桑之后，没有继续这些福利?主要原因有两个：
一是，扶桑大宋本质上?就是全民统战、统工的军管制度，根本就没有按照一个正常的国家来发展。
从住房到个人分工?皆由朝廷统一调配。甚至没有县州等行政划分?军政务皆由军屯代管。有点像后世的公社时期?吃大锅饭。
二，则是军民的心气儿了。
扶桑一共就十几万人，备战备产已经是捉襟见肘。
从上到下，恨不得有一分力使十分力的全身心扑到备战之中，哪还有余心余力搞什么养济院什么的？
困难自己克服，心中只有一个目标：多造船、多造刀剑、多储粮，到时候打回中原去。
五年下来，虽然缺少社会福利的弊端已经显现出来，但却一直没有解决。
相公们心里也都清楚，但是真没那个精力。
那为什么，赵维一回来就先办这个事儿呢？
废话！扶桑这十几万人也是人，也有权利享受生活，甚至比任何人都有这个权利。
赵维不但要把养济院等社会福利全都恢复起来，而且要办好，让这大宋忠民享受最好的待遇。
“半月......”王仲林苦笑一声。
宁王想法是好的，而且做为少数知悉内情的重臣，他还知道宁王的用意可不仅仅是让宋民过好日子，他还有别的心思。
但是，你也不能把工部都当铁人用啊？
半个月，从征地到建成，确实太急了。
一旁参与进来的两个户部员外郎还不知道朝廷用心，甚至都觉得根本就没这个必要。
有人出声道：“曹侍郎，王侍郎，有这个必要吗？”
“现在不是在临安，更是不是在中原，郎中有朝廷统一调配，本身就是大病小情全民皆可就医；老幼养济在军屯也有严格的制度，统一供食供养。
至于官学，这个确实没有，可是哪有闲人去教娃娃？
再说了，官员家属自有官员自己抽空教导，百姓之儿十来岁就进船厂下地头了，读书可是造不出大船，也种不出粮食的。”
结果，曹庆熏怒目一瞪，“你懂什么！？官家、宁王如此安排，自有道理，尔等不可妄论！”
其实，起初曹庆熏、王仲林也不明白这是干什么，但是看了全部方略，就没有异议了。
而偏偏他们看到的东西不能向下面的人说，下面的人只要知道要建，而且要快建就行了。
呵斥完两个手下，曹庆熏不再多言，也实在是不好解释。
宁王的方略做的长远，短时间可能都看不到效果，要到最后才能发力，这话更不能说。
指着城中几处繁华所在，“时间紧迫，就不多考虑了，这里...这里，还有这里！”
“你二人亲自去落实，不管花多少钱，把地给我拿过来！”
抬头看向王仲林，“拿完地，就看你的了！”
王仲林都快哭了，“半个月，我真做不到啊！”
可是，一想到大庆殿里现在还睡着的那几位，一咬牙，“行！！老子豁出去了，大不了这半个月就盯在工地上！”
曹庆熏听的直咧嘴，半个月...七天你就跟个叫花子差不多了，再来半个月，谁还认得你这工部侍郎？
但是，没办法，官家下了死令，不熬也得熬。不光王仲林要熬，他也要熬，而并不比王仲林轻松。
他却没想过，他曹庆熏现在还不如王仲林呢！
这七天，他是被殿内传唤最多的，也是最累的，几乎就没怎么合过眼。不说外形如何，要是让他再这么熬上半个月，人就废了。
而事实上，曹、王二人想的有些过于惨烈了。
半个月，其实还是赵维给他们留出了一部分空间的。
而且任务也远没有他们想像中的那么繁重，因为这次是举朝联动。
曹庆熏这边征完了地。
有的地上有建筑，可以直接用，那工部就不用拆。
有的实在没法改造的，就推倒重建。
也是他们这边确定下来建造图纸，那边由禁军直派的兵卒马上进场，上千个悍卒一夜之间就能把那里夷为平地。
接着打地基、夯实地面，也是禁军的活。一率人海战术，只求效率。
而禁军入场的同时，殿前司的人已经开始从林场那边往过拉木料了。
人力、物力、财力，每一个节点都衔接到位，不快才怪。
场地问题解决了，剩下就是曹庆熏来调配人员。
养济院也好、济医堂也罢，都是要人的。
这一点同样不用曹庆熏怎么操心，大内、尚医局、尚食局都已经接到了待命的诏令。
这次不但要办，而且要办的好。
由大内副总管李旬季亲任养济院、济医堂以及济老院主事。从宫中直派太监、宫女入养济院、济老院，尚食局派厨子打理三餐。
济医堂则是尚医局的御医轮值坐堂。
官学规格更高，参知政事张简之亲任山长，教谕都是原临安太学的博士卸任现有官职，入官学坐镇。
所有经费、工具，户部拨款统一采购，绝对够用。
而由于养济院等官办福利都设在新崖山最繁华的地段，百姓们也自然不会看不到。
昨天听说对门那家有户部的大官来协商搬迁，第二天人就没了。
等到第二天晚上，闹腾了一宿，早起一看，好端端的屋舍就已经是平地了。
又过了没两天，却是一栋栋高楼已经搭起了雏形.。
百姓们看着生疑，“这是要干啥啊？”
上前一打听，要开养济院？无不面面相觑，心思各异。
有的人认为这是好事儿，提升民生福利，自然没得说。
可也有的人暗自皱眉，觉得别扭。
怎么说呢？
这些人觉得没必要，现在就挺好，建了这么多没用的东西，花了钱不说，还有点好逸恶劳的意思。更有甚者，大骂朝廷这是燕安酖毒。
他们来扶桑可不是奔着什么享乐、什么福利来的，他们是来救国的，将来是要打回大宋江山的。
你怎么能建这些东西呢？还建这么好？到时候，谁还想走？谁还记得国仇家恨？
卧薪尝胆尝的是苦，现在都剩甜了，那还怎么忆苦灭吴？
燕安酖毒，这就是燕安酖毒！安于享乐，有如饮鸩酒自毒啊！
而且这样人的，不在少数。
说白了，这些忠民都淳朴至极，死都不怕，跟着官家从崖山到扶桑。万万里之遥一路走来，心里的那股子劲儿已经定死了。
官家说要图强，那就是图强，命都可以不要。
可是，他们见不得官家有一丝一毫的动摇。
要是官家动摇了，不想回去了，或者开始享乐了，那他们心里的那个支撑也就崩塌了。
这事儿闹的很大，沸沸扬扬。
到后来，甚至演变成了，总有一些百姓自发地围拢在养济院等地不走，苦劝工匠和兵卒，“别盖了，我们不用！”
就是得苦着自己，才能不忘中原啊！
......
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“养济院？”
户部“归乡筹备委员会”老哥仨儿跟蹲禁闭似的，窝在小屋子里，人搭理。
可是，外面的消息怎么可能不知道？不关心呢？
此时，陈老爷正眯眼皱眉，“糊涂！！弄什么养济院？咱们好不容易提起来的心气，还不让宁王毁于一旦了？”
陆秀夫也是皱眉，养不养济院的倒没什么，建就建呗！这几年，因为老幼无依的事儿，也确实出了不少麻烦。
但是，你不是说要增兵西雅图吗？不是要50万吗？建养济院又是个什么鬼？
陆相公就想不通了，这两事儿有什么联系？还由内而外，就这么个由内而外？
那边蒙古人要打过来了，先盖个孤儿院压压惊？
难道是未雨绸缪？真打不过，死人了，留下孤儿寡母没人养，都扔养济院里去？
陆相公开始放飞自我，想了无数种可能，就是没想明白这到底是个啥套路。
和陈老爷一起偏头看向江钲，就见江殿帅正出神地望着外面的天空，眼神中满是向往。
弄的陆、陈二人都好奇，“你这瞅啥呢？”
凑过去一起看，三个半大老头儿撅着腚，抻着脖子，透过半开的格窗，看向高高的天空。
咦！？你还别说，早怎么没发现，天好蓝啊！云好白啊！风好轻啊！好想赋诗一首，以表胸怀啊！
陆秀夫：“静冬犹暖扶桑路，天如洗，云如棉。”
陈宜中：“户部墙深遮廷处，海棠新种，百吏奔忙。”
二人一人一句，然后齐齐看着江钲，意思是，该你了！
结果，江钲来了一句，“三块...棺材木！”
“啊呸！！”两人齐翻白眼。
好好一首青玉案，让他弄成打油诗了。
你才棺材木？你还棺材板呢！你全家都是棺材板！
只见江钲一摊手，“不是吗？三个人加一块儿，没二百，也有一百五十岁了吧？守着一间空屋子，望天兴叹，不是只等入土的棺材板子，又是什么？”
“......”
“......”
陈老爷被江钲刺激的够呛，一甩膀子，“忍不了了，走，出去溜达溜达！”
陆秀夫：“还溜达？往哪溜达？”
陈宜中，“他们不是建什么养济院吗？咱们就去看看那个养济院。”
说着话，拉上陆秀夫和江钲就走。
他是真呆不下去了，得出去透透气，否则人就疯了。
说好的筹备归宋，可是现在，谁有工夫搭理他们仨，更别提什么归宋了。
赵维一个大方略就是两年出去了，这说明，两年之内，他就没有走的打算，那还准备个屁！
陈老爷这些都不能想，想想就有给自己个大嘴巴的欲望。
你说不是傻吗？宁王略施小计，你们就削尖了脑袋自己往小黑屋儿里钻。
完了你还没法说，是你们自己抢着要争这个名额的啊？可不是人家逼着你进来的，只能吃哑巴亏。
但也不能就在这小黑屋里憋两年吧？那还不要命了？
所以，得出去！
丢人就丢人吧，反正现在谁都心明镜一样，三位相公被宁王给坑了。
既然都知道了，缩也是丢人，还不如大大方方的丢人。
陆秀夫和江钲也是如是想，而且，两人还挺委屈呢！
你说，陈老爷和赵维有仇，这还说得过去。可我们怎么也进了坑呢？宁王对我原来是真的不错的啊！
那就出去溜达溜达，看看宁王搞什么鬼，建什么养济院。
说着话，老哥仨在户部官员怪异的目光中，溜溜达达地出了户部，向新崖山城里而去。
路挺远的，就当散步了，反正时间有的是。
......
另一边，经过好几天的修养，赵维终于算是活了过来。那天怎么从大庆殿回的成王府，他都不知道。
已经临近中午，赵维才迷迷糊糊地睁开眼，就闻王瑜已经在外屋忙活，
赵维都不用看，就知道这丫头已经把洗漱的东西都给他备好了。
翻身下床，刚要出去，就听外面一阵匆匆忙忙的脚步和开关房门的声音。
赵维一笑，掀开帘子。
果然，面汤是热的，却不见了人影儿。
“我很可怕吗？”赵维自嘲，“做好事都不留名的吗？”
这几天都是这样，王瑜进来给他收拾妥当，听见赵维起床，就急匆匆的跑开。就好像赵维是个二傻子，不知道是她干的一样。
好吧，你确实是个二傻子，你爹都那个态度了，自己还啥也不知道呢。
美美的洗脸漱口，登时神清气爽，感觉又是元气满满的半天儿啊！
到前厅和赵与珞一起用中饭，却是没见王瑜。
赵维借机还提醒亲爹，“爹，怎么说也是王老爷子的爱女，您可轻点支使，传出去好像咱家雇不起使女，拿人当下人使唤一样。”
赵与珞听的直瞪眼，恨不得踹死这混蛋儿子算了。
你怎么啥也不懂呢？
语带双关，“那怎么办？大不了我把儿子赔给人家！”
赵维一听，“不行！绝对不行！就王应麟那老丈人，打死我也不干！”
赵与珞：“......”
现在他真想踹死赵维算了，还没看清形势呢？由得了你了吗？这老丈人再难搞，你也是认定了。
不在王瑜的事上纠结，现在还不是提的时候。
举朝上下都在忙，起码要过了最忙的这两个月，到时找杨太后赐婚，这小子不从也得从。
反正王瑜也那么大了，快慢都算晚婚，也不差这两个月。
赵与珞已经规划好了，忙过这两个月赐婚，然后准备一个月，三个月后完婚。
再然后，争取在赵维回宋之前，让王瑜生个一男一女。
必须一男一女！
庶长孙在四川，现在过不来。赵与珞怎么着也得把嫡孙嫡孙女留下个，当个伴吧儿？
“嗯！”
一边往嘴里扒饭，赵与珞一边笃定，也不知道王家小鱼儿那个肚子争不争气，不生够一儿一女，说什么也不能放混蛋儿回去。
“哦，对了！”
意淫了半天，亲爹又想起个事儿来。
“听说养济院那边有百姓阻拦，曹庆熏去了几次都没劝住。时间长了会出乱子的，回头你亲自跑一趟吧！”
赵维皱眉，“让大侄子去！都多大了，不能老被太后宠着，也该出来办点事儿了。”
想了想，又道：“算了，吃了饭我去一趟皇宫，把大侄子接上，陪着他去吧！毕竟那孩子还没自己出来过。”
又不忘埋怨，“我说让太后回后宫去，您老还不乐意，你就说什么时候是个头儿？赵昺都十四了，还当小孩来养呢！就大庆殿里那张龙床，我都没好意思说，办的叫什么事儿啊！”
这回赵与珞没接话，混蛋儿子说的对。
那张床，确实有点过分了。
当时，不光他们父子看出来了，其实张世杰他们也看出来了，只不过都忍着没好意开口。
“那你去吧，早去早回，兴许回府时还能碰上那个叫王什么祯的？找你好几天了，只是寻思你太累了，都让小鱼儿给挡回去了。”
“哦？”赵维有点意外，“没听王瑜说过。”
心说，这柴火妞还是有点用处的。
至于王祯，先晾着吧！
那老头儿疯了，一下船就要进林子下地，开始他的研究，可是赵维哪有工夫管他？
......
吃了饭，赵维胡乱把嘴一抹，让下人备了马，便直奔皇宫。
宫里，杨太后正喂熊孩子吃饭呢！
面前摆了一大桌子，什么骨汤参羹、燕窝白耳，什么补来什么。
那几天把赵昺累着了，可把杨太后心疼坏了。
这几天把赵昺补的啊，小脸红里透着热，就差没鼻孔蹿血了。
一见赵维入觐，赵昺简直就是看见了救星，飞扑而去，脸上写了四个大字——皇叔！救我！
赵维也是无语，俗话说，慈母多败儿。杨太后虽说不是亲生，可也有点过了。
但也没说什么，与太后打了招呼，说要带赵昺出宫。
杨太后倒是没阻拦，可是派了一堆的侍卫太监追随。
弄的赵维又是一阵头疼，这是出去办事儿还是祭天啊？用这么大阵仗吗？
一出宫门，赶紧让赵昺把这一堆人全打发了回去。
待终于只剩叔侄二人，不但赵维松了口气，赵昺也是如蒙大赦。
“呼！！”小赵昺长出着气，“皇叔，当皇帝好累，烦死我了！”
赵维一挑眉，“那是处理朝政累，还是别得累啊？”
赵昺一笑，“朝政不累，挺好玩的。就是太后盯的紧，时时有人跟着，累心！”
“还行！”赵维暗道，“这孩子还算没被杨太后教废。”
“那今天就带你去办点正事儿，不累，还能出风头。”
说完，与赵昺直奔养济院工地去了。
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