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第845章军费之争

“今日休沐,不谈政事。”李福寿使了个“拖”字诀,对何方上将亲切的说道;“你等公忠体国之心,我己尽知,但此事涉及议会法定程序,切不可贸然破坏,否则岂不是乱了套?”

“陛下事关重大,所以微臣斗胆相求。”

“不妥,何爱卿你这是在给我挖坑啊!英国王权与议会之争缠绵了几百年,最终依然是王权退让,此乃大势所趋也。自古以来无规矩不成方圆,此事断不可行。”

李福寿摇了摇头,果断拒绝了。

开什么玩笑?

这关系到程序正义的问题,总不能自己推翻自己定下的规矩。

大洋帝国大体上采用德式君主立宪制,一国权力中心在于君主,君主有权审批法律,有权解散议会,用4个字来表示再贴切也不过了,那就是“乾纲独断”。

唯一不同点就是,德意志帝国议会由皇帝陛下任命。

而大洋帝国议会是由选民代表选举产生,皇帝有权解散议会,重新改选,但皇帝陛下每一次粗暴解散议会,那可就是一场切切实实的宪政危机。

之所以如此安排,李福寿早就存了一份私心;

德式君主立宪制适合于英明君主大展宏图,施政更有效率,但归根到底还是人治,不是法治,存在着太多的不可确定性。

自己这一辈子是开挂作弊的金手指,不害怕会走错路,带着庞大帝国跌入坑中,但后代子孙有这个本事吗?

他赌不起也不敢赌,德皇威廉二世和沙皇尼古拉二世都是末代君主,将满手的王炸打出了满盘皆输的后果,葬送了强盛一时的封建皇朝。

所以,将帝国带上繁荣先进的世界一流国家行列之后,李福寿会适时开启“宪政改革”模式,将国家核心权力让渡给议会制,国家从人治转为法治,君主仅仅作为国家形象的代表,并无实权。

这是一套仿自于大英帝国的体制,事实证明,在现代社会依然有很旺盛的生命力,经得起历史考验。

所以,李福寿向来注重分寸,即便是有权可以对议会发号施令,也从来不逾越半分。

这导致议会势力逐渐壮大,隐隐与皇权及内阁分庭抗礼,形成三足鼎立的格局,极大的增强了帝国议会的权利。

很多人为之心中窃喜,却不敢浮于表面。

没有人想到,这是李福寿刻意而为之。

他就是在默默扶持议会势力的壮大,以前是贵族院,今后将是下院,在通过相关的议会法案之后,赋予议会多的自主权,实现权力制衡。

作为开国君主,李福寿对整个帝国拥有毋庸置疑的统治力和崇高威望,有这个自信,哪怕是把权力都让出去,分分钟也能收回来,根本不在意些许权力流逝。

何方上将的请求遭到皇帝陛下的断然拒绝,他神情不由的一愣,脸上浮现出悲凉的神色,深施一礼说道;“陛下,微臣德薄才浅,难堪大任,自请辞去海军部大臣一职归隐山林,自此不再问江湖事。”

“何爱卿,你这又是何苦?”

“臣请陛下体谅,在其位而不谋其政,十万海军将士会指着微臣脊梁骨骂。我大洋帝国乃是海洋国家,强大的皇家海军是帝国之本,臣从军以来数十年兢兢业业,只为了不辜负陛下切切厚望,如今黔驴技穷,只能退位让贤了。”

“何爱卿,你乃阁臣,举凡萌生退意应向首相提出辞呈,我这里只接受内阁总辞呈。”李福寿扳起脸来说了一句,然后神色又缓和下来,亲切的拉着何方上将的手并肩坐在锦凳上,贴心的说道;

“男耕女织,春种秋收,四时皆有定序,岂可任意而为之?

兄乃大才,莫非魔怔了不成?

这其中的是非厉害想必不用我多说,兄已尽知,为何还做此逼宫糊涂之举?

朝四暮三还是朝三暮四,差别乃是方式不同。

如此举措可就大大的不妥了,莫非真要绝了你我君臣相宜数十年的情份不成?”

“陛下,臣死罪也。”

这番话说的醍醐灌顶,何方上将后背都出了一层冷汗,神情惶恐的就要大礼参拜,却被李福寿一把扶了起来;“莫要多礼,你我虽位属君臣,说句推心置腹的话,实乃同心同德一路走来的兄弟。俗礼就免了,今后可不要再犯糊涂了。”

“微臣惭愧无地,只是这个朝四暮三之说?”显然,何方上将找到一些感觉,但还有些摸不着头脑。

看到他这种懵圈的样子,李福寿不禁气的笑了,于是出言指点道;“海军部提交的驱逐舰方案屡遭议会否决,你们就不能换一个角度看问题吗?

议会方面卡住拨款预算,海军部方面可以力呈已见,加强私下里沟通,采取各退一步的办法促成拨款法案通过。

比如议会方面再三强调;七年计划期内,60艘驱逐舰拨款总额不得超过1500万金洋。

海军部方面可以退让一步,提出七年计划期内,建造50艘驱逐舰,削减10艘驱逐舰的建造规模,但是坚持1500万金洋财政拨款不变,原有的指标性能不变。

这样一来,拨款委员会就没有恰当的理由阻止法案通过。

至于驱逐舰队规模不足,今后几年还可以提出其他的造舰方案,先把好处吃到嘴里再说,要是你们早一点开窍,现在驱逐舰已经开始装备皇家海军了。”

李福寿说完恨其不争的瞪了他一眼,看到何方上将,神情从茫然到清醒然后转变为狂喜,就像变脸似的。

还能这样操作?何方上将真的从来没想过。

“多谢陛下指点迷津,臣明白了。”

“不要瞎讲,我可没说什么,只是同意戏班子给你老母祝寿唱三天,此事仅此一次,下不为例。”

“哎呀……您瞧瞧我这老糊涂,陛下确实什么都没说,这是微臣自己琢磨出来的点子。”

“行了,别说了,御花园赐宴,长君兄与守道兄早已等着了,咱们君臣今天只谈风花雪月,不谈政事,随我一起赴宴去吧。”

李福寿率先站起身来向前行去,何方上将喜滋滋的跟在后面,笑得合不拢嘴。

每年军费开支占据政府开支的8%左右,上下不超过0.2个小数点,这就限定了军费开支的总体规模。

海军部与议会拨款委员会之争,其实可以看做是陆海军之争,争的就是军费拨款,你的碗里多一点,我的碗里就少一点,帝国军费拨款有限,不存在大家都吃饱的情况。

国家总体战略是全面发展经济,保持适度的军事威慑力量即可,体现在海军建设上就是以8艘主力战列舰的规模,应对扶桑国以6艘战列舰,6艘巡洋舰为核心的“六六舰队”。

何方上将作为皇家海军的当家人,现有的家当都是一年一年积累起来的,二十几年的发展才有如今的庞大规模,除了巨额人员维持费和训练费用之外,每年的海军装备费都要精打细算的用,今年添置几艘巡洋舰,明年添置几艘驱逐舰。

贵族院领袖康拉德-阿登纳上将出生于陆军,对陆军有着无比深厚的感情,屁股当然坐在陆军一边了。

以往十几年来,海陆军每年的军费拨款基本上是七三比例,海军七,陆军三,矛盾尚不尖锐。

近些年来,随着造舰费用越来越昂贵,皇家海军规模越来越大,海军部拨款从七成逐渐上升到七成半甚至更多,留给陆军部的只剩下两成半甚至两成二三的样子,这怎么能行?

这些年来随着帝国经济规模迅速扩张,经济总量翻了一番,每年支付军费的财政拨款也翻了接近一番,按理说应该宽裕了。

其实不然

陆军近年来进行了大规模整编和扩编,军事实力强了,人员多了,开支自然也就水涨船高。

再加上新整编的甲级师普遍增强了火力,师级炮兵团装备了一个以122毫米火炮和152毫米火炮为代表的重炮营,两个95毫米炮兵营,再加上拖拽火炮所需的车辆,形成战斗力所需的训练,这都极大的增加了开支。

说句不好听话,养一个重炮团比养10个步兵团都费钱。

掐着手指头算算就知道了,一个炮兵营12门火炮,那么就需要12辆拖拽车,12辆弹药车,加上其他的备用车和辎重车,通讯车,营部指挥车,至少装备42辆三吨级货车。

那么再加上团部警卫营所属车辆,一个炮兵团所需货车最少150~160辆,这是最低需求。一旦开动起来,油料和所需配件都需要钱,

9个甲级师就是编制9个重炮团,再加上一个特别吃预算的坦克师(皇室禁卫军不算在内),皇家陆军的日子过得也是抖抖呵呵,恨不得一块银洋掰成两半来使,至今也就是将6个甲级师配备的重炮和车辆部署到位,还有三个甲级师望眼欲穿的等着装备。

那么在军费拨款方面,难道不争一争吗?

这谈不到孰是孰非,而是站在陆海两军将领的角度各自解读,属于屁股决定脑袋的问题。

作为上位者,李福寿总不好厚此薄彼,这里面拿捏的尺度相当玄妙,所以和稀泥是最好的办法。

军费比例是不可能增加的,国民经济发展到处都在要用钱,工业发展,科技扶持,文化发展,教育普及,卫生医疗下乡和城镇建设都要兼顾,财政预算的总盘子就那么多,内阁方面平衡起来也难呐!8)

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