【伊戈尔公爵领内务调查报告】
【帝国历九百九十五年二月二十六日】
【霜枫岭内务部军事统计局编制】
【文件编号：002-001】
【提交人：春风】
【保密等级：绝密】
【本文件仅供“第一号”参考】
目前，霜枫岭内务部军事统计局架构已基本搭建完毕，根据帝国历九百九十五年一月份到二月份的领地人员调查与舆情收集，得出本报告。
【组织结构】
未发现明显组织结构风险。
目前，伊戈尔公爵领的人员构成，主要分为农业、工业、商业与军事四个主要集团。
其中，从事农业劳动的农户主要归属农业司管辖，从事工业的工匠主要归属曼哈顿实验室管辖，，从事商业的商贩主要归属荒原贸易委员会管辖。
以上三个部门，均为霜枫岭内务部的下属部门，日常运转良好。
建议：目前，霜枫岭内务部以约翰森·乔尔为部长，并由十数位文书官日常驻在文森特宫协助工作。至今为止，内务部工作尚未出现问题，但高度集中的权力与组织架构，可能会导致潜在的错误决策风险。随着领地工作的复杂化，有必要为内务部建立更细致的组织层级，并引入监察部门。
伊戈尔公爵领的军事人口，归属伊戈尔开拓军和霜枫岭内卫部队管辖。
其中，伊戈尔开拓军的名义领导为开拓军司令官胡安·克莱门特，负责守卫裂魂之地荒原的领地安全、并进行对外军事行动，执行国防职能。
霜枫岭内卫部队规模较小，由爱丽丝·康姆斯托克领导，负责维护领地居民区与生产区治安，并保护领地重要目标安全，执行内卫职能。
肖恩·蒙巴顿为总参谋长、艾伦·霍特林为副参谋长的参谋部，对开拓军和内卫部队的日常运转具有实际管理权；
此外，汤姆·劳伦斯领导、凯伦·勒佩格为总顾问的黄坡军校，负责一切军事人员的培训、教导与政治教育，在士兵群体中具有一定影响力；
内务部军事统计局负责对于领地军事部门日常运转的外部监督。
目前，参谋部、黄坡军校、军事统计局，以及伊戈尔开拓军、霜枫岭内卫部队的“三司两军”架构，实现了军事权力的较好分割制衡，并统一服从于艾略特·伊戈尔领主大人的绝对领导，军事部门运转较为健康。
建议：密切关注各大军事部门、特别是参谋部与黄坡军校之间可能出现的派系矛盾。持续增强基层士官和开拓军军官的实际权力，适当限制参谋部职能。
【贪腐违纪】
未发现明显贪腐违纪风险。
霜枫岭的一切财政运行，均处于霜枫岭内务部的统一管理调配和监督之下，在领地生产部门未发现任何明显的贪腐现象。领地的主要领导人员，特别是自鹰息堡迁移的原伊戈尔领民，大多革命觉悟较高、忠诚意识较强、经过组织长期考验，违纪风险极低。
公爵领的军事开支，在由内务部下拨后，主要由参谋部掌握使用。与生产部门不同，军事部门的财务问题目前存在无监督、无审计、不清晰、不透明的黑箱问题，但根据观察，应该不存在明显的贪腐。黄坡军校的教育成果显著，军事人员中不存在大规模的违纪问题，且已有的违纪问题均已经过惩罚和处理。军事统计局成立后，将逐步加强对军事部门运转的监督，以保障领地安全。
值得注意的人物：伊戈尔开拓军首席军事顾问帕沃尔·埃尔德里奇，存在明显的磨洋工、渎职、收礼吃回扣等恶劣行径，已由领主大人亲自颁布处罚措施，待观后效。
【思想舆情】
发现值得注意的状况。
根据军事统计局的走访调查和舆情监控，目前，伊戈尔公爵领内，出现了若干股主流思潮，并衍生为具有粗糙组织的人员派系，秉承相似观点的派系成员，经常性地以广场、酒馆、军校教室、人员住所为据点展开活动，且常常以“俱乐部”为名。
这一特殊情况，请求“第一号”予以特别注意。
派系具体信息如下：
第一个派系，名为“西境派”。
“西境派”是服从于领主大人、卡特琳娜·伊戈尔小姐和伊戈尔家族的死忠派系，主要理念为服从领主大人的一切指示，以伊戈尔家族的意志和利益为优先。
该派系的主要成员，是跟随艾略特·伊戈尔公爵阁下、从西境一路迁移来的、原西境伊戈尔公爵领的老牌家族成员。派系名义领袖为卡特琳娜·伊戈尔小姐，派系中既包括爱丽丝·康姆斯托克、汤姆·劳伦斯、克里斯·曼恩等原鹰息堡人物，也包括凯伦·勒佩格、胡安·克莱门特等向领主大人个人效忠的领地成员。
目前，“西境派”在霜枫岭高层中具有明显的话语权优势，且基本完全控制了内务部（因为领地的文职人员基本全部来自原鹰息堡）。“西境派”是保障领地持久稳定和忠诚的革命力量，新招募进入领地的成员中，也有相当一部分人的思想正在向“西境派”靠拢。
第二个派系，名为“荒原派”。
“荒原派”是主张领地立足裂魂之地进行生产建设、减少不必要的对外交往和扩张的保守派系，主要理念为全力改善荒原人民和领地领民的生活条件。在保证领民利益不受侵犯的基础上，大多“荒原派”成员也同时表现出对于帝国中央以及伊戈尔家族统治合法性的尊重。
该派系主要由伊戈尔家族进入裂魂之地以后，在裂魂之地当地招募的本地人构成，以原左岸市镇居民为主，但也包括了某些被招安的原山贼。内务部部长约翰森·乔尔尽管拒绝参与一切派系、秉承效忠领主的“西境派”态度，但仍然因为其保守的政策取向，而被“荒原派”成员们视为核心人物。“荒原派”的其他重要人物，既有艾伦·霍特林、尼克尔森师傅等原裂魂之地居民，也有以帕沃尔·埃尔德里奇为代表的、来自蔷薇城或南方军、大体忠于帝国中央的个体。
目前，由于领地人口的迅速扩张，“荒原派”的成员数量在领地总人口中占据优势，公爵领中的绝大多数小农户、手工业者、商户都支持“荒原派”的政策取向。“荒原派”的存在极大提高了民众参与领地建设的积极性，但若领地希望对外扩张，“荒原派”思潮则可能成为潜在的阻碍力量。
第三个派系，名为“中原派”。
“中原派”是支持领地发展军事和对外扩张的激进派系，主要理念为继续坚持领地长时间以来的强硬路线，通过战争、掠夺和扩张发展领地力量。“中原派”成员往往表现出对于帝国中央政府的不信任、对领地独立性的格外重视，以及北上越过狮心河、向帝国中原地区渗透势力的强烈愿望。
该派系主要由一批年轻的少壮派激进分子组成，其成员来历十分复杂，既有原鹰息堡人士、也有裂魂之地原住民和后来加入领地的群体，但其共性在于，大多由于被帝国流放、受到过帝国处罚等原因，而对帝国中央存在不满。霜枫岭参谋部部长肖恩·蒙巴顿是“中原派”最为显赫的成员和实际领袖。除了肖恩·蒙巴顿以外，“中原派”缺少地位较高的重要人物，但也有以阿伦·考辛斯、维克多·劳瑞、鲍勃·布鲁克为代表的一批领地高层，不明显地表现出了对于“中原派”主张的认可。
目前，“中原派”的人数在领地中是最少的，但与上述两个派系不同，“中原派”呈现出了高度的组织化特征。“中原派”活动的核心阵地，是伊戈尔开拓军的非正式组织“一心会”——这个名义上效忠领主大人，成员包括士兵、军官和参谋的兄弟会组织，在实际运行中呈现出了相当严重的激进倾向。自然而然地，“中原派”在领地军事部门（包括开拓军、参谋部和黄坡军校）中具有相当强大的影响力。
“中原派”的存在，是一股鼓励领地对外扩张和进行军事作战的积极力量，但其过于激进的政治取向和对于帝国中央的不信任态度，则隐藏了一定的风险因素。
“中原派”和“荒原派”的明显对立，目前已经在领地某些部门初露端倪，特别是霜枫岭参谋部，由于首脑肖恩·蒙巴顿和副手艾伦·霍特林分属不同派系，其内部已经在军事决策方面出现了一些分歧。
值得庆幸的是，这三大派系都对领主大人保持了相当强的忠诚度，任一派系都承认，艾略特·伊戈尔公爵大人是带领领地向好发展的崇高领袖，也都会无条件支持领主大人亲自作出的战略决策；完全忠于领主大人的“西境派”的存在，更是保证一旦“荒原派”与“中原派”意见相左，那么领主大人将具有进行最终裁决的权力。
建议：密切关注“荒原派”与“中原派”的意见分歧，并根据领地未来的发展方向，适度打压其中一方、扶植另外一方，以配合领地所选择采取的策略——将来是要固守荒原，还是要向外扩张，还请“第一号”定夺。
……
看完了这篇由霜枫岭内务部军事统计局局长、“春风”卡里姆·洛奇出具的领地内务调查报告，夏侯炎坐在角鹰庄园书房的书桌前，盯着“思想舆情”的部分，拄着腮帮子思考了好一会儿。
良久，他才提起羽毛笔，在报告书的末尾，珍而重之地批上了一句话：
“百花齐放，百家争鸣，不做干涉，相信领民。”8)