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第八百五十二章 分封与郡县

关中,秦都咸阳。

这座面积巨大的无墙之城,在经历了十年战争之后,愈发的宏伟。

始皇帝每灭掉一国,便要大兴土木,于咸阳宫旁修建一座对应国家风格的豪华宫室。

时至今日,六国尽灭,这六国宫室,则已然连绵成片,一望无际也。

此等极尽奢侈,劳民伤财之举,并未有任何一人进谏反驳,毕竟……下令修建宫殿的是嬴政,没人敢于置喙的始皇帝。

六国宫室的南方,便是大秦帝国的权力核心,章台宫。

此时恰是朝会结束,章台宫大殿以外,可见稀稀疏疏的几十人正朝着不同的方向各自前行。

这些是帝国百官,正下了朝,要回各自的官署处理政务。

不过也不是没有例外,有些人,下了朝以后就再没政事需要处理,可以径直做自己的事去。

其中自然包括帝国国师,太子太傅古寻,古大人。

他此时就是直接向着章台宫宫城出口而去,打算回自己的府邸。

而他旁边还跟了一个看起来将将弱冠之龄的俊朗青年人,正是古寻的学生,帝国长公子扶苏。

经过数年的时间,扶苏彻底成长为了一个温润公子,再不是过去心中还藏着许多怯懦的少年了。

师徒二人走在路上,还在不断的交流。

“哈哈,心情怎么样?”古寻挂着戏谑的笑意向自己的学生玩笑道,“差一点就可以封王,有自己的领地了,结果却让李斯给你一把搅和黄了。”

扶苏无奈的笑了笑,但也习惯了自己老师的不着调,没有试图劝诫,只是一本正经的回应道:

“老师莫要拿学生开玩笑了,此事如何能算是廷尉大人破坏的。”

“况且朝议国政,何谈破坏一说?”

“不过是父皇更嘱意郡县之制罢了。”

两人谈论的话题,起源于今日朝会上,左右丞相隗状、王绾的提议。

二人上书请求恢复周礼,分封诸位公子、宗室近人,及有功之臣至帝国各处,拱卫中央,以安天下。

他们提出这个请求,倒不是二人和孔子一样痴迷于恢复周礼,只是为了利益而已。

毕竟他们也算是功臣,理论上分封也有他们一份。

帝国的军功爵制固然给了所有人一个可用的上升渠道,但问题是,官爵只享食邑,无有封地,而且袭爵要降等。

换言之,军功爵制,无法保证他们这些功臣们的后代能拥有永远的特权。

哪怕你是彻侯,子孙后代有一天也可能变成平民。

这自然就无法和世袭的封地相比了。

因此,诸多朝臣希望恢复分封制也是人之常情。

不过在朝会上,廷尉李斯却以周王朝衰落正是因为分封之制为由,反对这项提议。

朝议的最终结果自然毫无疑问,始皇帝决议彻底废除分封,全国推行郡县制。

扶苏身为长公子,虽然是距离帝位最近的人,但毕竟不是太子,并非确定的帝位继承人,因此也在分封之列。

分封之事告吹,他的封地自然也就飞了。

是故古寻才会以此调侃于他。

扶苏倒是不在意什么封地不封地的,不过他心中对于分封制和郡县制却有着自己的思量。

或者说,疑虑。

他想了一下,有些犹疑的向古寻说道,“老师,我对于郡县制,有些……担心。”

“哦!”古寻眉头一挑,颇为意外的问道,“担心什么?”

“父皇嘱意郡县制,希望收束地方权力,归于中央朝廷,也就是老师你说过的……中央集权,这一点我理解。”扶苏面带忧色的回答道。

“但是……如今我大秦国土纵横逾三千里,天下共有四十余郡,上千个县。”

“如此广袤的土地,一应事务尽归于中央朝廷,尽管地方会自行处理一部分,可剩下来的,未免还是太多了。”

“中枢朝廷的压力是不是太大了?”

“尤其是……父皇……”

以前秦国的国土面积才是现在的一半不到,嬴政就已经忙的每天快连休息的时间都没了,更遑论现在。

扶苏的担心并非是杞人忧天。

事实上,嬴政比小他三岁的刘邦早死那么多年,和他忙于处理政务这一点绝对脱不了干系。

哪怕古寻不知道历史,以他的医术一看嬴政那个状态心里也大概有数了。

这个问题,其实责任应该算在嬴政自己头上,把权力抓的太紧,太细致了。

后世的皇帝,大都需要小心翼翼的平衡朝堂上的各方势力,归根到底就是因为他们下放了权力给朝臣。

而下放权力的根本原因,则在于一个人无论如何也治理不了庞大的国家……即使能,也坚持不久。

口含天宪,朕即帝国的嬴政,可以说尽收天下权力于己身,没有任何人能挑战的他权威。

而这,自然是需要付出代价的。

相较之下,直接将权力彻底分裂成一份一份的分封制,对于天子来说就要轻松得多了。

古寻沉吟一下,没有对扶苏的话发表意见,而是先问了一句,“所以你更喜欢分封吗?”

扶苏摇了摇头,“廷尉大人的话不无道理,自春秋以来的数百年战乱,和周王朝的分封旧制脱不了干系。”

“中央天子的权威若是一直都在,尚还好说,一旦有变,只怕春秋之事,立刻就会再一次出现在这片土地上。”

“无论如何,这绝非好事。”

“我不倾向于分封,但是郡县……父皇的身体,我很担心。”

“嗯……”古寻思考了一下,回答道,“这个问题,我很早以前就跟你说过了。”

“想要搞中央集权,就必须学会分权。”

“地方的权力,中央的权力,乃至皇帝的权力,都要既集中,又分散。”

“向上集中,两侧分散。”

“帝国现在的情况就是,过于集中。”

“一方面,权力的分散几乎没有,另一方面,向上集中的情况又过分严重。”

“数千万百姓全系于你父皇一人身上,勒也把他勒死了,当然危险。”

扶苏眉头紧皱,反问道,“可这又该如何解决呢?”

古寻看着扶苏笑了笑,“这个问题,不是现在的你该考虑的。”

想要对行政制度下手,只有皇帝本人才能做到。

而扶苏现在,还不是皇帝呢。8)

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