大战之后，便是叙功。
除了提拔奖赏将士，抚恤牺牲烈士，还封了一大批爵位。。。
总揽后勤物资调运的费纯，晋封保国公。
总揽河北战局的费如鹤，晋封镇国公。
总揽辽东战局的李正，晋封襄国公。
庞春来领衔内阁，劳苦功高，晋封辽国公。
李邦华辅政有功，恢复吉水侯爵位。
徐颖安排细作有功，晋封铅山侯。
连战连捷，攻城略地，率先打开辽东局面的卢象升，受封威宁伯。
在塞外歼灭豪格主力的王廷臣，受封定辽伯。
张铁牛、费映珙、江良、黄顺、江大山、李定国、曹变蛟等人，皆有封赏。
就连黄幺，去年协同费映珙收复贵州，今年虽没参加北方战斗，依旧在清理巩固贵州和川南地盘。但是，也一并封赏，由成都侯改封为黔候。
虽然都是侯爵，等级没有区分，但一字侯肯定比两字侯威风。
张铁牛也是如此，此战未建奇功，可镇守天津得力，由沂州侯改封为冀侯。
李定国捞到个伯爵，曹变蛟捞到个子爵，反正今后还要打仗，爵位慢慢提升便是，谁让他们资历浅呢。
王徽在强度黄河时，作战勇猛无畏，特别晋封为刚毅伯。
在辽东屡建奇功的杨镇清，这回受封男爵，但并非世袭爵位。
其他大多数将领的爵位，都属于世袭递减。三代降一级，只要不全是短命鬼，从公爵递减为平民，够他们的子孙风光两三百年。
当然，除了提升土地上限，顺便一次性赐予土地之外，大同朝廷的爵位没什么特殊待遇。
今年在南方还搞了一次清查，重新划定土地等级。上田、中田、下田，不可再进行更改，防止勋贵阶层浑水摸鱼。
赵瀚一次性给出四十多个爵位，总算不再抠抠搜搜。
公爵就封了四个，实在大方得很。
费如鹤毕竟年轻，还能继续打仗。他什么时候封王，就什么时候调回南京，在都督府老老实实的做中枢武臣。
“陛下，请设辽东省。”庞春来念叨的是这个。
李邦华欲言又止，碍于庞春来的面子，想要反对却未说出口。
赵瀚笑道：“李阁老请直言。”
李邦华说道：“北直隶和辽东，被鞑子祸害得不轻，天灾与战乱多年方息。臣觉得，现在设省还太早，可以设置主政官员，但暂时划归山东管辖。陕西也是如此，但陕西连着甘肃，可将陕甘设为一省。”
“准！”
赵瀚对此也早有思考，说道：“北直隶与辽东，什么时候人口恢复到百万，就什么时候设置行省。到那时，北直隶改为河北省，辽东改为辽宁省。陕西、甘肃那边，也等人口恢复之后再分开。”
这是从实际出发的政策，人口太少还设省，财政得供应一整套班子，实在是没有那个必要。
至于甘肃、宁夏什么的，在大明一朝，这些地方都归陕西的军事部门管辖。
田有年致仕之后，宋应星已经入阁为相，他建议说：“当加快北方移民，新扩之地，必须充实人口，否则边疆不稳。”
李邦华说道：“南方各省，人口虽多，却也经不起连年移民。更何况，闽粤浙三省，还在往台湾、琼州和吕宋移民。这些年大规模移民，不但耗费朝廷钱粮，也让南方各省的人口短缺。”
赵瀚说道：“南方人口短缺倒不至于，但确实没以前那么多了。”
“可鼓励生育，”庞春来说道，“其一，男子二十、女子十八而未婚者，额外征收丁口税；其二，以二十年为期，无论男女孩童，年满十二到官府报备落籍，可得银五两。”
赵瀚忍不住笑道：“男婚女嫁，全凭自愿，就不约束他们了。年满十二，报备落籍，倒是可以奖励一两银子。这不但可以刺激生育，也可让百姓主动给儿女上户口。二十年太长，就以十五年为期吧。”
赵瀚治下的中国，比满清要好得多，历史上清初人口才糟糕呢。清朝官府也不怎么管，只是出台政策鼓励移民垦荒，具体实行的时候完全放任自流，一百年时间还不是人口翻了几倍。
都不说清初的四川了，千里无人烟，就说说清初的山东。
康熙初年的山东，人口缺到什么程度？佃户可以和地主同桌吃饭，地主得哄着佃户，根本不敢苛待，否则就没人帮忙种地了。
赵瀚跟内阁详细商议之后，为明年的移民计划敲定方案。
四川在明年底之前，至少要向陕西移民十万人。江西和湖南，各向河北移民五万。江苏南部和安徽南部，各向辽宁移民三万。
辽宁省虽然还未正式设立，但行政区划已经基本敲定，即被辽长城围起来的那一圈。基本跟后世的辽宁省版图重合，只是缺了建昌、建平、朝阳、北票、阜新、彰武、新民、昌图那一片，这些地方现在多为蒙古人驻牧。
李邦华指着地图说：“燕山东部余脉，还有这里的草原边缘，臣问过辽东之人，都是可以种地的。蒙古人在此，也是半耕半牧。长城不足守，辽宁省的疆域，得扩大到长城以外。令前线将士，赶紧把这些地方打下来，明年的辽东移民，迁徙三分之一过去耕种。当令汉人与蒙古人混居，鼓励异族通婚，再辅以教化之功。”
李邦华的意思，就是把辽宁省的疆域，跟几百年后的辽宁省定得一模一样。
这不是什么巧合，而是出于政治和军事目的。
那里的蒙古人，也完全可以同化，因为早就半耕半牧了。特别是山区，种地为生的蒙古人，比放牧的蒙古人还多。
早在明朝初年，那些地方的居民，其实是以汉人为主，部分地区为朵颜三卫辖地。
朱棣夺位之后，朱元璋的诸王守边政策，根本就不可能再坚持。再加上一些其他原因，便主动放弃那些土地，边防进行全方位收缩。土木堡之变后，明堡宗令大明威严扫地，于是越来越多蒙古人南迁，把被朱棣放弃的地盘给占了。
赵瀚没想过杀光蒙古和女真，但必须跟汉民混居，必须接受学校教育。很少放牧，或者不放牧的蒙古人，学会说汉话之后，又有自己的汉名，跟真正的汉人有啥区别？
就算在大明，辽东的汉化蒙古和汉化女真也不少。
庞春来趴在地图上，凑近看了一番：“这些地区划归辽宁之后，当设置州县，越早设立越好。哪个蒙古首领敢反抗，那就出兵擒斩！还有，据王廷臣奏报，这些蒙古部族当中，有不少汉奴存在。汉奴全部释放为民，能种地的地方，就给汉民分田。不能种地的地方，就给汉民分配草场！”
确实是越早搞定越好，因为跟着满清打仗，这些蒙古部落实力大损。
在辽阳倒戈献城的蒙古人，就全出自那一片的蒙古部族。他们献城立功不假，但以前抢劫杀戮汉民，造下的罪孽也不少，没必要什么事情都惯着。
不服？
那你起兵造反啊！
李邦华说道：“再用五年时间，不断移民充实人口，巩固朝廷在辽宁的统治。到时候，就能出兵北上，彻底打服喀喇沁和科尔沁蒙古。”
特别是喀喇沁蒙古的地盘，三分之一都被划进辽宁版图，谅他们也不敢有任何意见。
满清对蒙古的统治，是分为八旗蒙古、内属蒙古和外藩蒙古三种。将蒙古草场划得七零八落，让蒙古各部互相制衡，让既得利益群体，去打压那些非既得利益群体。
这种做法，在满清兵锋强盛时很有效果，但许多蒙古人积攒了怨气。
此番大战，满清失利，矛盾立即爆发。
而大同朝廷，直接就是设州立县。至少在可耕种地区，设州立县非常有用，完全没必要搞满清那套。
至于更北方的草原，还得另想法子，或许可以借鉴满清。
农历十月。
辽东的麦子早已收割进仓，分了许多给百姓，还能留下不少军粮。
辽东的落籍分田，也已经基本完成。一来人口较少，比较容易统计；二来百姓主动登记，有了户口就能分田。
包括没被列为战俘的女真和蒙古人在内，辽宁共有人口54万。另有三万多女真和蒙古人，被列为战俘和战俘家属，暂时不能正式落籍，全扔去东北大山里挖矿。他们可以劳改赎罪，运气好的话，干满五年还活着，就能去官府上户口分田。
还有一些包衣奴才，罪大恶极者，跟战俘一个待遇。其余的包衣，挖矿一年，即可落籍为民。
以上，没把长城外的蒙古部族算进去，否则辽宁人口应该在60万人以上。
每年坚持移民五六万，不用十年，辽宁人口就能破百万，到时候便可以正式建省了。
就在此时，李自成的投降书送到南京：第一，请除帝号，愿举山西全省，归顺大同朝廷；第二，请封阴山王，愿率部前往阴山以北，为汉家开拓草原疆域；第三，请求释放李过、高一功等被俘的大顺将领。
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