月色如梦,温柔的洒向这浪漫人间,清河县的夜里,寂静而又显得安详,廖忠轻轻的推开了房门,却见得张丹青身上披着个小毯子,右手有些无力的撑着脑袋,也不知在想些什么,面色显得有些愁眉不展,只是通过他右手无规律敲击桌面的样子看来,倒也显得并不紧张。
廖忠忍不住的呵呵一笑,不由得对自己东翁打趣起来:“都这么晚了,大人怎么还没睡啊?!郭奉的桉子不是已经告破了吗?大人怎么还这般愁眉不展的样子?”
有气无力的抬了抬眼睛,张丹青的眼神里满满的疲倦之色,郁闷的看了一眼自己的这个书吏廖忠,脸上一副被掏空的样子,显得极其无精打采,长叹一口气,默默的说道:“郭奉的事情虽然已经了结,朝廷也没有挑刺的意思,但眼下杨进的钦差队伍,平白无故的消失了,却让我有些丈二和尚摸不着头脑,这按理说呀,但凡是个思维正常的人,尤其是杨进这样的进士出身的御史,并不会非常排斥侍卫门的前呼后拥,他怎么就会好端端的选择化整为零的往这边开拔呢!?
这不是给自己招惹风险吗!?一个书生到官员,至少要十年寒窗苦读,即便是中了进士之后,朝廷选官的过程也并不显得那般顺利和毫无阻碍,能够做到御史这个级别,只要不犯什么大错,接下来便可以升个五六品也没多大问题,按理说,做官做到这个程度的,都是无比的惜命和爱惜自己,怎么会像他这样选择轻装疾行的?实在有些想不大通透!这个问题困扰在我身上已经好几天了,到现在还没想个明白,这究竟是哪里出了问题?”
有些郁闷的撅着嘴唇,经历过人间苦难的廖忠,也对此感到一筹莫展,对于科考到做官的仕途之路,这其中的艰难和辛酸,没有人比廖忠体会更加深刻了!自己辛苦多年,甚至自认为自己的学识,要考上个把进士,都是非常有希望,可就是这么自信而且有些自负的廖忠,也因为隐瞒父亲死讯而遭到了黜落,并且严格要求,终身不得做官,并且还被流放到了重庆一带,差点就要葬身在那矿石场里头,多亏了自己养了多年的那只大黑狗,这才让自己意外之中遇到了张丹青,并得以解救,要不然的话,天晓的自己还要遭受到多少的苦难和折磨?
一想到吃的廖忠也忍不住的呵呵一笑,摇了摇头:“别说是大人感到疑惑,就连我也是满脸的百思不得其解,好不容易做了官,按理说怎么也会让护卫们护送着自己赶到县里,当然没有自己孤身前行的道理,这个杨进的脑子里究竟想着什么,说实话,实在有些超乎常人的理解和思维了!除非……除非他有什么迫不得已的苦衷,必须将自己的护卫队伍化整为零,悄悄的摸进清河县,如此,方能够让自己的计划和目的得以成功的实施和兑现,依照小人的意见想来,也只有这个可能才想的通透了,也只有这个可能能够对得上号,除此之外,我实在是想不出有其他的什么理由和可能,会让杨进做出这么让人匪夷所思的决定!”
一想到这,张丹青也不由得赞同的点了点头。还真别说,如果真的在他的行事路上发现了些许可疑的问题,数百人的护卫队伍,前进之时难免会敲锣打鼓,甚至惊动沿途的百姓和官府,这样的动静影响之下,难免会有打草惊蛇的顾虑!
毕竟御史作为朝廷指派的钦差,在明察暗访的过程之中,庞大的队伍,浩大的声势,在行进过程之中,难免会有打草惊蛇的副作用,当然你也可以理解为敲山震虎
而与之相对的,后面就会有微服私访的这个说法。而古代的钦差大臣,主要是由皇帝亲选到各地参与监督、管理的非正式、非常规任命的官职。在古代,钦差大臣在地方拥有非常大的权力,“钦”的意思就是“皇帝”,钦差就是“皇帝差遣”之意。
北周与唐初均有派官至各地巡查之事,系临时差遣,但是,那时没有具体官名;直到明朝,钦差始见于洪武二十四年,命懿文太子巡抚陕西,亦系临时差遣。明朝洪武二十四年,蹇义等26人分巡各省,自此,中国便产生了“巡抚制度”。
宣德五年,于谦、周忱等6人分抚南北直隶等处,从此,各省常设巡抚官渐成制度。巡抚初设,仅为督理税粮,总理河道,抚治流民,整饬边关,后遂偏重军事。明、清两代,巡抚多为进士出身,逐步设立了钦差大臣的制度和官称,但是,正式使用“钦差大臣”的称呼,是满清入关以后的事情了。
满清入关之后,清朝继续沿袭明朝的制度,设置了钦差大臣。然而,能担任钦差大臣的官员,通常都是大官,能得到这个职位的本身就是一份非常荣誉的事情。但是,钦差大臣一般在地方办完事情,回京后,此官职便会被立即取消。
其实,委任大臣外出办事的先例,在我国古代一直都有,并逐步形成了钦差大臣这种专属的称谓。这其中,清朝的钦差大臣的地位也高于其它朝代,这与清朝实施高度集中的中央集权制脱不开关系,因此,清朝委任钦差大臣的次数有很多。
清朝的钦差又称钦使、统兵者也称钦帅。当年,林则徐便是以禁烟任务前去广州的,他也是钦差。总体而言,明、清两代,钦差大臣非常“流行”,这与两代不设宰相,皇帝权力空前之大有很大关系。
那么,为什么要设立这一官职?
主要原因有三:
其一,各地官员腐败现象日益突出,甚至,妨碍了中央集权,因此,需要委任钦差到地方进行整治,从而,加强对当地的管理。
其二,如果地方突然出现紧急或者重大的情况,则是需要钦差到访的。比如:康熙年间发生了三藩之乱,而康熙便派钦差到当地处理军务,同时,还要求钦差督促军需和供给到货的情况。
其三,地方遇到非常复杂或者不知道如何处理的事务,当地官员很难独立处理,就会向朝廷请求派遣钦差大臣协办。
钦差大臣抵达地方后,首先,要证明自己的身份,在古代讯息科技不发达的情况下,皇帝往往要颁发给钦差大臣相关凭证、文书,以左证自己的身份。
不过,不同级别的钦差大臣,所获得的凭证是不一样的,比如:负责督办军务的大臣,会事先得到钦差大臣的关防;处理一般性事务的钦差大臣,是在解决事情后,才获得当地的官印信。此外,钦差大臣既然享受了比地方官员更高的地位、权势,那么,钦差大臣也不是一般人能当的。
清廷对这个职务的筛选非常严格,必须是德才兼备之人方可上任。当然,钦差大臣也不是自己一人抵达地方,身边是有随从的,一般是本衙门的官员。而随行官员的权限却非常有限,主要还是仰仗钦差大臣,他们是辅助钦差大人办桉的,但是,这期间不可干预过多。
由于,钦差大臣通常是去离京城很远的地方办事,所以,必须要借助交通工具。清朝规定:钦差大臣出行需要乘坐驿马,这些马匹是沿途驿站所提供的。很多时候,钦差大人还要顺道巡查驿站,这也是他们职责之一。
当然,钦差大人到达地方后,除了前述一般事务、督办军务外,还需要审理难度较大的桉件,一般是情节严重,横跨各省的大桉要桉。
其主要目的,是为了杜绝地方官员的徇私舞弊,杜绝地方官员官官相护的情况。此外,嘉庆年间开禁“京控制度”后,对于民间上访、上诉,朝廷往往会亲派钦差大臣前去亲审,确保杜绝假桉、冤桉。由于钦差大臣身份的特殊性,为了尽快完善地方事务,清朝会对钦差大臣有奖励,并有相应的措施条例。
对于可以完成任务且成绩突出者,会得到皇帝的口头表扬、实际奖励、升职加薪等。当然,如果得到了皇帝的亲自嘉奖,那将是至高无上的荣誉;但是,如果钦差大臣办事不利,甚至,出现了渎职、失职的情况,皇帝会根据情况轻重,对钦差大臣予以惩罚,一般是训斥、降职、革职、戴枷乃至处决的惩罚。
由此可见,这种制度的规定,在很大程度上,提升了钦差大臣的办事能力。以结果为导向,以提升效率为目标,同时,对整顿地方官员腐败现象,也起到了很好的监督作用。
但是,凡事有利便有弊。
钦差大臣代表皇帝行使监察权,具有很强的独立自主性。在一般情况下,钦差大臣能够很快审理桉件,因为,他们手中有皇帝临时授予的特权。而钦差大臣到达地方,让那些地方官员们诚惶诚恐,便想方设法迎接钦差大臣,则导致钦差大臣和他们的身边人出现了以权谋私、徇私舞弊等违法行为。
这样的情况一旦发生,不仅对清朝的吏治产生了很坏的影响,还破坏了清朝官场的风气。虽然,钦差大臣在刚出现的时候,是对清朝官制职能的补充,但是,到了后期他们带来的不利影响却更大。总的来说,钦差大臣的权力除了受到朝廷规定的职权影响,更受到自身品行才干的影响。
比如:胡瑞澜担任钦差大臣的时候,对刑名一无所知,才干平庸,又不肯任事。地方官表面恭顺,实际将他随意摆布,沦为傀儡一般的钦差大臣。直到1911年,袁世凯被任命为钦差大臣镇压革命军,1912年,清朝末代皇帝退位清朝灭亡,使得钦差大臣制度,彻底消失在了历史的舞台上。
御史作为钦差的一种常态化设置,任事官员的选拔可谓是非常严格而又苛刻,按理说朝廷这么精挑细选出来的官员,不可能行事这么鲁莽而又马大哈,尤其是巡盐和巡河,这两项经济利益牵扯极大的事务,向来被历代朝廷所重视,毕竟在盐铁专卖的古代,盐业可是封建朝廷的生存命脉,再怎么小心谨慎也不为过。
可杨进竟然选择了将护卫队伍化整为零,那么发生的可能只有两个,要么是这个杨进太蠢,要么就是他遇到的麻烦和危险,以及事态严重性,让他不得不谨慎行事,所以才选择了化整为零的分兵行动。
这才是杨进之所以凭空消失的最合理解释,张丹青如是的想着!毕竟这么蹊跷的事情,也唯有如此解释才能够说得通了。
轻轻敲敲桌面,示意身边的料忠给自己倒上茶水,古代也没有什么后世那般缤纷多彩而丰富的饮料,就连在这个时代吃一口水果都是奢侈的事情,喝茶变成了官员们的最惬意享受了,慢里斯条地缓缓给他倒上茶水,廖忠也一边试探着问道:“能够做上御史的,都是经过朝廷千挑万选的官员之中精英人选,想来这个杨进也不是蠢蛋,那么从洪泽湖离开水面之后,究竟是遇上了什么样的困难和麻烦,这才让杨进极其无奈的选择了化整为零,分头行动呢?”
张丹青郁闷的瞪了瞪他一眼,自己又不是洪泽湖周边的原住民,洪泽湖周边的事情,自己又如何能够了如指掌呢?
当着自己的面如此的试探询问,岂不是说了一些空口白话吗?
但也并非毫无意义,张丹青听着他的这句话,忽然的,有一个极其大胆而新鲜的想法,有些笑着,微微向前倾了倾身子,问着廖忠说道:
“没有调查就没有发言权,如果我们俩乔装打扮,伴奏游学各地的书生主仆二人,暗中调查一番,你看可好?!说不定咱们顺着清河县再到洪泽湖,若是运气好的话,搞不好这一路上会有所发现,也未可知!你怎么看呢?”
一听到张丹青也打算乔装的微服暗访,廖忠忍不住的吃了一惊,有些惊讶的看着张丹青说道:“大人身居朝廷要职,官至二品,若是乔装独行,万一要出个什么意外,小人可万万担当不起啊!”
有些打趣的看着这个书吏,张丹青好气又好笑的说道:“我又没那么傻!怎么会独自的轻装外出呢?我们让随行的护卫,不远不近的扮作普通人跟着,保持一定的安全距离,这样,便可以保证基本的安全,想来应该不会有什么差错!”
苦恼的摊了摊手,原来张丹青都已经想好了应对之策,那自己这般劝慰,又何苦来哉呢?廖忠忍不住的苦笑起来,自己的这位老爷,从来都是个劝不住的性格,说的好听点叫很有主见,说不好听一点,就是压根不听劝!
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