“对了施本芬格，我还有一条法令还没有公布，我不知道这条法律公布下去会造成什么样的后果。”
腓特烈刚刚走到门口，又想起了之前想说的事情，他站在门口盯着施本芬格说道。
“请说吧，选帝侯陛下。”
施本芬格脸上露出了笑意说道，很显然他和腓特烈相处多年，已经十分清楚了对方的想法。
“我想改革动员体制。”
腓特烈犹豫了很久说道。
现在的欧洲各国盛行“采邑”制度。封建主在分封土地时，连同居住在上面的农民一起封给受封者，而受封者要为封主尽一定的义务，其中就包括战时领兵为封主作战。
上述政治从属关系使得欧陆早期军队主要由各封建主的卫队和独立分队组成，相互之间平时并无统属关系，仅在战时聚集在一起，临时听从国王或者公爵指挥。
陆军的主力是骑兵。8世纪，法兰克王国宫相查理·马特在同阿拉伯人、拜占庭人交锋过程中，认识到骑兵在战争中的重要作用。为了组建费用高昂的骑兵部队，他将国家土地分封给听命的部属、有功的士兵和中小贵族，规定受封者必须服骑兵兵役，战时自备武器、战马跟随国君作战。
从此，欧洲各国争相仿效，骑兵数量大大增加。欧洲各国骑兵主要是重骑兵，他们平时分散在各自的采邑之中，较少进行集中训练。
但欧洲各国每年都要举行骑士比武，由国王和各级封建主主持，令骑士成双成对地进行对抗竞赛，对优胜者给予奖励，以此鼓励骑士们提高个人的作战技能。
而作为陆军中的主力步兵。
欧洲封建制刚刚建立之初，缺少马匹的法兰克人曾一度以步战称雄。从 7世纪以后，骑兵在欧洲战争舞台上的重要作用逐渐凸现出来，并逐渐成为决定会战结局的唯一兵种，而在步兵部队中服役则被鄙视为奴隶和农奴的事。
后来欧洲各国的步兵虽说人数总是超过骑兵，但他们多为奴隶和农奴，本身并不愿意打仗，也很少掌握起码的作战技能。
所以说经常出现一个骑士击溃上千民兵的事情……而且即使有一部分尚未沦落为农奴的自由民充当步兵，也常常因家境贫寒，无法提供基本的兵器，不得不手持一根木棍走上战场。
你说这样的军队还有战斗力吗？
欧洲各国在中世纪早期，大多沿袭公民兵制。公民兵制是建立在农村公社基础上的兵役制度。按照惯例，村社内的土地属于大家所有，每个村社成员可世袭使用土地，但必须同时服兵役，遇到战斗时，则需要随部落酋长出征。其后，村社土地制度逐渐解体，公民兵制仍保存下来。比如，法兰克王国曾规定，身体健康者必须服兵役，每户应出 1人，自备干粮和武器。
随着封建化程度的日益加深，自由民大多数破产沦为农奴。有的虽然仍保持自由民身份，在天灾和瘟疫的袭击下，生活艰难家徒四壁，也无力自备干粮和武器，担负繁重的作战任务。面对村社土地制度解体所带来的兵源枯竭现象，欧洲各国君主和大臣们不得不尽快寻求新的征兵办法，这就是在欧洲盛行一时的骑士制度。
骑士制度是与公民兵制既有联系又有很大差别的一种特殊兵役制度。它以采邑分封制为经济基础，以受封的大贵族和中小贵族为征集对象，以骑兵为主要服役兵种，以封主与受封者的依附关系为维系纽带。
但是这样做出来的士兵，往往动员能力很差，作战意志消沉，基本上不堪大用，而现在腓特烈，已经将所有的土地收归自己手中，所以说原本古老的动员体制也要被废弃。
想道这里腓特烈走到了那张巨大的地图附近，说道：“我打算将周围的小村庄全都聚集起来，将所有的小村子都集合起来，建立一个巨大的城市。”
“这不可能在选帝侯陛下，你要清楚迁移人民需要多少财政，另外开垦荒地也需要足够多的时间，在这期间我们所进行的都是无尽的投入，这两块地方根本不会给我们带来任何的收入，他们甚至会变成一个无底洞的。如果说在这期间发生了战争又该怎么办？”
施本芬格听到腓特烈有些荒唐的话语，直接跳了起来说道：“陛下，我知道你的雄心，但是实现这些东西都要一步一步的来，若是我们步子迈得太大，只会带来无尽的恶果，要知道此时此刻我们可是举目无亲。”
“既然如此……”
腓特烈听到施本芬格的话语，显然是没有生气，他只是用手摸了摸自己的下巴，然后琢磨的说道：“既然如此，那就推行这个方法吧，如果遇到战争，三口之家征发一人，五口之家征发两人。”
“陛下？您疯了吗？”
施本芬格听到腓特烈这话，眼睛睁的老大，他不敢相信，这话是从一个君主的嘴巴里面说出来的要知道，三个人就动员一人，五个人就动员两人，那得自备多少干粮武器？且不说勃兰登堡控制下的400000人口，若是按照动员机制，至少要拉出来10万人参加作战，且不说国内的生产是不是会被耽搁。就说哪个地区能供养100000人的粮饷开支？
腓特烈听到施本芬格的话，一下子就明白了，对方将自己的意思，理解错误了，他这里所说的动员，是将100000人口中的青壮年加入军队，剩下的就是编入后勤工作，负责运输粮草。
要知道现在欧洲军队出征，都是自备干粮，所以说走到哪儿抢到哪儿，如果征收不到粮食，就只能崩溃。
于是他开口解释道：“我不是那个意思，我的意思是是将这些人动员起来，作为后勤工作，因为实际上我们并不需要那么多军队只需要将青壮纳入我们的队伍就行了，接下来我会将全国的铠甲都收归国有，一遇到战争就将这些武器分发的军队里面，剩下的青壮年们只需要负责后勤工作担当，粮草运输就行了。”