面对克莱芒蒂娜公主向自己征求建议，为了在下一任首相竞争中获取她的支持，塞佩提巴男爵自然不介意提醒一下。
于是，塞佩提巴男爵说道：“公主殿下，如今的巴西帝国，因为当年与英国、法国和葡萄牙三国签订的通商条约影响，本土制造业受到英国工业产品的倾销，一直没能发展起来，如果您真的想为这个国家做些什么的话，我确实有一个建议。”
克莱芒蒂娜公主连忙问道：“什么建议？”
“陛下准备等明年二月条约到期之后就不再续约，然后扶持本土工业，如果公主殿下您能说服一些法国人移民巴西投资工业，我想这是再好不过的事情了。”
通商条约结束后，面对英国的廉价工业品，虽然巴西可以对其提高关税，但是在不对英国工业品征收惩罚性关税的前提下，仅仅依靠巴西人自己的投资，巴西经济想要发展起来，都不知道要到何年何月去了。
引进外资无疑是一个好出路。
而塞佩提巴男爵之所以说让克莱芒蒂娜公主说服一些法国人移民巴西投资工业，而不是说服法国人前往投资工业，两者有区别，而且区别还非常大。
因为引进外资也是有风险的。
有些外资确实能促进经济发展，但有些外资却会使国家沦为其他国家的附庸。
如果让外国人直接投资或控股，虽然可以给国家带来短暂的繁荣，但是对国家的长期发展无疑是有害的。
在塞佩提巴男爵和佩德罗曾经的私下交谈中，在佩德罗的分析下，塞佩提巴男爵自然也明白这个道理。
而塞佩提巴男爵所说的让人移民巴西投资，自然没有问题。
移民巴西后，投资人都是巴西人了，其他的还用说吗。
与此同时，眼见与英国、法国和葡萄牙三国签订的通商条约即将到期，认为已经可以做投资工业的前期准备工作后，远在里约热内卢的佩德罗正在召开一场同样关于投资工业的会议。
这一场会议，参加的人很少，除了首相安德拉达之外，就只有内政大臣阿布雷乌和财政大臣卡拉维拉斯子爵两人。
在会议上，佩德罗再度阐述了一遍工业对国家的重要性后，便顺势提出了自己已经考虑已久的计划。
在佩德罗的计划中，巴西帝国政府将直接参与重工业投资，在接下来几年里全力从欧洲引进先进技术，将以钢铁产业、机械设备制造和铁路建设为核心的重工业发展起来。
至于轻工业投资，政府在原则上不介入，以鼓励民间资本投资为主。
当然，为了将轻工业也发展起来，让人认为有利可图，然后在利益的诱惑下积极投资轻工业，政府会在税收上给予一定年限的优惠。
听了佩德罗的计划后，除了内政大臣阿布雷乌脸上泛起笑容之外，无论是安德拉达，还是卡拉维拉斯子爵，两人都是一脸苦相。
一个是前财政大臣，一個是现任财政大臣，对巴西帝国的财政状况，他们两个可是了如指掌。
佩德罗的这个计划好是好，可是在现在这种没有钱的情况下，拿什么来投资重工业啊？
“试着发行一下国债吧！”
既然今年拿出计划，佩德罗自然早已想到了解决办法。
发行国债，用国债投资重工业，无疑是一条好的出路。
北方那个同处新大陆的美国在历史上是怎么发展起来的，佩德罗可是一清二楚。
历史上的美国，随着美国内战结束，北方资产阶级在废除了南方奴隶制，为资本主义发展扫清了道路后，加快了美国工业化进程。
而大规模发展工业，以及修建铁路都需要大量资金，可是当时的美国，国内资金却没法满足这种需求。
当时美国是怎么做的呢？
通过发行国债来间接引进外资！
相比直接引进外资，通过发行国债开间接引进无疑是一步好棋。
虽然发行国债会付出庞大的利息，但是经济主权却保留在了美国手中，最终为美国的全球霸权奠定了坚实的基础。
而历史上的反面例子，就是二十世纪七十年代的巴西。
巴西因为没有对外资管控，任由外资在国内直接投资，虽然外资曾经为巴西经济引来短暂的繁荣，但是最终不仅自己的产业主导权失去，连经济主权也被丢掉。
可以说美国是利用外资，而巴西则是被外资利用。
作为穿越者，穿越给佩德罗带来的最大好处，就是超越了这个时代的人的见识。
在清楚这两个案例的情况下，他自然要做对巴西帝国最有利的选择。
“发行国债？”
听了佩德罗的建议后，安德拉达和卡拉维拉斯子爵两人相视一眼。
对于国债，两人自然不陌生。
虽然巴西从建国以来从未答应过国债，但是在欧洲各国，乃至于北方的美国，发行国债可以说是常事，他们自然也有所了解。
虽然他们也知道，发行国债确实是个非常好的筹集资金的办法，但是他们却仍有着犹豫。
巴西想要发行国债，首先就要让人相信巴西的还款能力，让购买国债的人相信，巴西不会财政破产，不会赖掉债务。
可以说，国债想要发行成功，考验的就是巴西帝国的信誉。
如果人们相信巴西帝国的信誉，那国债发行就会很顺利，如果人们不相信巴西帝国的信誉，除了一部分赌徒之外，就算再高的利率都不会有人买。
巴西帝国的信誉又是怎么样的呢？
因为没有发行过国债，谁也不知道。
但是，巴西帝国前面多年的动荡，无疑会给巴西帝国的信誉评价降低许多。
“试着发行一下吧。”
片刻之后，安德拉达出声道。
不管巴西帝国的信誉在国际上是怎么样的，发行国债的事情始终都要做，既然如此，早做晚做都要做，还不如现在就做。
在安德拉达说出自己的意见后，紧随其后，卡拉维拉斯子爵和阿布雷乌两人也相继认同地点了点头。
……