罗布?路奇等CP9成员的失踪，并没有激起五老星的激烈回应。开玩笑，就连前海军大将青雉跑到格莱尼治王国当起了国家海军元帅，他们都没说什么，更何况这种被荧惑抓了现行的小动作。
当然，最主要的原因是，作为世界政府麾下间谍机构的一小丢丢力量，即使失去了，五老星也没真正放在心里，就当是为了平息荧惑的怒火吧。
面对荧惑，不断地妥协已经快成了五老星的习惯了。这五个老头子，对于实力弱的，当然是各种强权压迫；但像荧惑这种实力强悍的硬骨头，他们采取的手段是尽量的拉拢和妥协，同时通过各种小手段来给他制造麻烦，塑造敌人。
说实话，这帮在幕后呆的太久的老头子们，已经习惯了通过玩弄手段来解决问题，行事不够大气，除了在对付弱者的时候。
罗布?路奇等人自然是被荧惑关起来了。嘿，现在不屈服，等到他们的身份被世界政府注销了，除了投奔自己，罗布?路奇他们也无处可去。
离开自己的庇护，那就等着世界政府的追杀吧，谁叫他们是世界政府直属的特务机关呢，可是知道不少秘密的，虽然这些秘密在荧惑看来其实也没啥大不了的。
接下来，先把他们关一段时间再说吧。
荧惑接下来还有一个比较耗时的行动要忙，所以暂时没空关注他们了。
荧惑办公室，薇薇再次到来。
“薇薇，完成了没有？”
“已经完成了，都是按照您的意思起草的。”说着，薇薇将一份文件递给荧惑，文件的第一页上只有四个大字《南海联盟白皮书》。
为了南海各族人民能够生活的更加安全、富足、美好……
格莱尼治王国将在南海推行以下条款：
一：为了提高人民生活水平，存在于南海的各个国家和政权，税率最高不得超过…
二：为了共同营造南海和平环境，避免内耗，各个国家的常备陆军和海军数量，不得超过…
三：鉴于许多凶恶的海贼仍然存在与南海，时刻威胁着南海人民的人身安全，各个国家和岛屿政权需要出人出资出力共建专门针对海贼和部分敌对势力的南海情报网络，为打击海贼与反动势力提供情报支持。
四：促进海洋贸易发展，实现共同繁荣，各国应当降低关税、贸易税，不得高于…
五：南海联盟加盟国的利益受到格莱尼治王国的承认和保护，对加盟国任何形式的损害和侵犯，都将视为是对格莱尼治王国的挑衅行为，格莱尼治王国将会与之斗争到底。
内容不多，只有五条可谓非常简略了。前面四条都是对加盟国的要求和限制，而最后一条则是格莱尼治王国提供的承诺了。
“国王陛下，这内容是不是有些太简陋了？”
“暂时就先这样，提的太多，愿意加入的国家就更少了。放心，以后的时间还长着呢，只要进来了，他们还能跑的出去不成？到时候想加几条，还不是咱们动动嘴的事儿！”
“……”薇薇无语，看来国王陛下弄出这么个框架，单纯就是为了限制南海的其它国家的。“可条件虽然不多，愿意加入的也基本没有吧。经过我国这几年不断的打击，南海的海贼势力已经萎靡不少，其他国家的处境也不像以前那样艰难。”
“你这是什么眼神？前面那四条，对所有的加盟国家，从长远来说，益处都不小的好吧？再说，不加入？这个选项是不存在的，你先把这份白皮书发给南海所有国家，过两天我就出发，挨个国家拜访。只要是南海的国家，肯定都会加入的，不加入的国家，是不会存在的。”
不会存在的？应该是无法继续存在吧，陛下这是赤果果的威胁啊。
既然确定要把整个南海纳入自己的势力范围，荧惑自然要巩固一下格莱尼治王国的权威。之前灭掉四个大岛的国家，虽然震住了南海的其它国家，但这还不够。
所以才有了这个《南海联盟白皮书》的出现。
不愿意加盟的国家肯定是有的，但是有胆子跳出来的肯定不多，他倒要看看，真敢和他过不去的，都是那些人。
到时候把白皮书的内容大肆宣传一下，即使那些跳出来的国家的国民们，也不见得会支持自己的国王，毕竟合约里的内容，对普通平民非常友好。
《南海联盟白皮书》发出去半个月后，试探的有不少，可表示加入的国家一个也没出现。见状，荧惑打算进行下一步行动，先是将《南海联盟白皮书》的内容在整个南海宣扬，接下来，就轮到他和他手下的战舰出发了。
这次行动，荧惑打算派出五艘军舰，都是最新型、刚下水不久的格莱尼治1型战列舰。
五艘战舰分别是：女帝号、橘子园号、暗黑图书馆号、枪剑紫罗兰号和进击的三笠号。
而五艘在战列舰的舰长，自然就是荧惑的五名王妃了。
这当然不是荧惑本来的意思，只不过是五名王妃最近闲的无聊，听说荧惑要整顿整个南海，而答应艾恩的新型战舰正好下水，直接被她命名为枪剑紫罗兰号后，她们的兴致就上来了。
拗不过她们，荧惑只好同意，将阿尔托莉雅派去保护娜美，劳烦一笑坐镇暗黑图书馆号。荧惑让娜美为五艘船设计好了航线，准备好航行物资，每艘战舰调了三个狮鹫小组上船后，五艘新型战列舰缓缓驶离了格莱尼治。
荧惑在南海的动作着实不小，只是除了时刻关注他行动的世界政府，也只有革命军关注到了他的动作。
其他势力即使得到了一部分相关情报，也不太在意。在其它大势力的眼中，南海早就是荧惑的势力范围了，现在搞得这一出，根本就是荧惑在瞎折腾。
其实不光是他们，就连五老星也觉得，荧惑这么做根本就没什么必要，甚至怀疑，他这么做，是不是想要针对南海现在仅存的三个世界政府加盟国？
“萨博，对荧惑这次的行动，你怎么看？”