萨博用手指支了支帽沿，“主要目的肯定还是巩固势力，作为格莱尼治的势力范围，荧惑之前在南海进行的大行动，次数还是比较少的。这次行动，一是能加强格莱尼治王国在整个南海的影响力，二是可以大幅改善南海的政治经济环境，同时提高南海各岛平民对格莱尼治这个巨无霸的认同程度。”
“嗯！第二点说得好，改善政治经济环境，如此一来，整个南海将迎来一个快速发展期，这是一个迅速提升底蕴的办法。”
“是啊，迅速发展会带来大量财富，改善民众生存环境，甚至那些反对荧惑的贵族都会因获得大量财富而转变倾向，是化解矛盾，提高凝聚力的好方法。”
“嘿嘿，看着吧，等他把南海梳理完了，整个南海进入发展期，快速发展一段时间后，他荧惑的獠牙就会露出来了。我倒要看看，到时候，五老星还能怎么妥协！”
萨博瞄了龙一眼，真少见，竟然能从龙的口中听出一丝怨气和不爽。
最近革命军中，确实有不少人抱怨，同样是和世界政府正面作对，对世界政府构成威胁的存在，五老星对格莱尼治王国和革命军的态度也差太多了吧？
面对荧惑，五老星又是妥协送钱，又是邀请加盟的。而转脸面向他们革命军，就是各种不遗余力的打压和围剿。
萨博和龙当然不会有这种天真的想法，他们革命军，可是摆明车马的站在政府对立面，从指导方针、思想到组织叛乱行动，都和世界政府有着根本性的利益冲突。而荧惑呢，至少从表面上来看，人家和世界政府还算一个体系中的，矛盾看起来不小，但还没到你死我活的地步。
当然，他们俩都相信，在不远的将来，荧惑肯定会让五老星后悔的，后悔没有趁早集中全力干掉他。
明白归明白，可同样是与世界政府为敌，革命军这边被针对的损兵折将，丢了好几个经营了许久的岛屿；而荧惑那边却顺风顺水，拿下德雷斯罗萨，收大将青雉，现在还有闲工夫在南海巡游炫耀武力。
这差距大到连一向沉稳大气的龙，都微微有些心理失衡的地步，也真是挺让人无奈的。
萨博耸耸肩，前不久克尔拉和哈库的失踪，可真把他吓了一跳。后来二人平安返回，汇报了事情经过，萨博嘴上虽然没说，心里还是微微感激的，所以他此时心里并没有像龙那样产生酸气。
也许是意识到了自己的失态，龙并没有再说什么，只是沉默的看着远方，让人不知道他心里在想些什么，在手下们面前，他还是要保持好深谋远虑，思虑幽深的沉稳大叔形象的。
……
荧惑的行动，开始并不算顺利，不过在格莱尼治王国连续多了三个小型行政区之后，剩下的王国和岛屿政权，对于入盟一事表现的异常积极。
没办法，不加入联盟的怀抱，那就要彻底融入格莱尼治王国的版图，这种二选一的题目该如何做，这些统治者们还是能分辨清楚的。
三个月后，当南海联盟在格莱尼治城正式宣布成立时，格莱尼治王国一共多出了一个中型，四个小型的行政区。有三个例子在前，后面多出的那两个行政区，其王族已经被贬为庶民，成了整个贵族圈子的笑柄，国王更是被冠上“愚蠢者”的称号。
当然，这些都不是荧惑关心的，实际上，他对所谓的贵族圈子从来就没关注过。按照荧惑本来的想法，他是不打算再收编中小型岛屿的，即使是之前他曾经比较心动的几座资源丰富，人口比较密集的中型岛屿也一样。
可惜，总有一些蠢货非要跳出来刷存在感，那真是拦都拦不住。
新入版图的一中四小五座岛屿中，那座中型岛屿正好是荧惑之前比较关注的一座，而四座小岛，一座拥有稀有资源，一座位置比较好，适合作为海贸自由港。
剩下的两座彻底没啥优势，地小民寡，资源贫瘠。头疼了半天，荧惑干脆把这两个小岛的行政区划撤销了，将两岛加起来才不到两万的人口全部强行迁移，两座岛屿将被彻底改造成海军训练基地。
海军撤出南海，那些驻军基地全都被荧惑接收了，这些基地无论是位置，还是海港质量，基地建设程度都非常不错。只是，这些基地基本上都不适合进行大规模的练兵，这两个小岛改造完成后，也算是补上了这个缺口。
南海联盟的总部，是荧惑特意划出地盘建造的，靠近格莱尼治城东门，是附近最高，气势最足的建筑。毕竟代表了整个南海的脸面，荧惑没什么偷工减料，简单应付的想法。
南海联盟的成立仪式，整个联盟47个加盟国的国王全员参加，并亲手在《南海联盟白皮书》签字。这本《南海联盟白皮书》，将作为联盟的见证被保存在联盟总部。
签字仪式进行时，有三个国家的国王脸色有些不自在，这三位正是现在南海仅存的世界政府加盟国国王。他们之所以同意加入南海联盟，一是迫于荧惑的压力，另一方面是来自世界政府方面的指示，五老星想通过他们掌握格莱尼的最新动向。
五老星的算盘自然打不响，对于荧惑来说，南海联盟只是一个单纯稳定南海、发展南海的工具。
对荧惑来说，南海其它国家的力量实在不值一提，荧惑想要对外进行什么行动，根本不会借助南海其他国家的力量。要不然，荧惑怎么可能明知三国和世界政府联系紧密，还会邀请他们加入。
荧惑邀请三国加入，一是他并不在乎，二则是降低五老星的戒心。
他组织这个南海联盟，主要目的就是改善南海环境，提高发展速度，并不是针对世界政府，要是因此惹得五老星反应过激就不好了。让他们在联盟内放几个眼睛，也是向五老星表示，我现在没有针对你们的意思。
至于将来和世界政府放对，那自然是格莱尼治王国的锅，南海联盟的其他国家，只要在他获胜后，会喊666就行了。
联盟的事儿忙完，已经是5月6日了。又准备了两天，荧惑带着五位王妃登上了格莱尼治国王号，前往玛丽乔亚，参加6月6日的世界会议。